供销合作社 构建为农服务综合平台

时间：2016-08-29  来源：人民日报

供销合作社大力补农业之短腿、补农村之短板

构建为农服务综合平台（贯彻落实习近平总书记农村改革座谈会重要讲话精神）

　　习近平总书记在农村改革座谈会上强调，深化农村改革需要多要素联动，明确指出要“推进供销合作社综合改革”。全国供销合作总社第一时间召开会议，专题学习传达总书记重要讲话精神，进一步部署落实全面深化供销合作社综合改革举措，加快构建服务农民生产生活的生力军和综合平台。

　　坚持为农务农，不断创新服务方式和服务内容

　　当前，农业还是现代化建设的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板，解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革。全国供销合作总社党组书记、理事会主任王侠指出，全面深化供销合作社综合改革，要始终坚持为农、务农、姓农，紧紧围绕解决农业农村出现的新情况新问题，充分发挥好供销合作社的独特优势和作用，积极打造服务农民生产生活的生力军和综合平台。

　　围绕解决“谁来种地”问题，供销合作社积极推广了土地托管服务模式。土地托管后，在不改变土地承包关系的基础上，推动农业规模化、集约化生产，农民还可以进城打工挣钱。通过代种代耕、统防统治、烘干收储等服务，真正让种地农民吃上“定心丸”。

　　围绕解决农产品“卖难”问题，供销合作社大力推进农产品市场体系建设，在主产区、主销区和集散地新建和改造300多家农产品批发市场。围绕促进农民增收致富，供销合作社贯彻中央关于农业供给侧结构性改革的部署，积极推进一二三产业融合发展，帮助地方培育特色产业，促进农产品就地转化增值，让农民在家门口就能分享农业增值收益。围绕城镇化带来的农民需求升级，供销合作社广泛开展社区综合服务，不断创新服务方式和服务内容。

　　王侠表示，新形势下深化农村改革，必须坚持和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系。要在尊重农民意愿和维护农民权益的前提下，进一步完善和推广土地托管服务模式，把土地托管服务向全国适宜地区推广，从小麦、水稻等粮食作物向林果等经济作物推广，积极探索适合不同地区、不同作物的托管方式。

　　夯实基层基础，让农民分享更多产业链增值收益

　　王侠表示，基层是供销合作社开展为农服务的前沿阵地。要夯实基层基础，形成与农民更加紧密的利益联系。加强联合社自身建设，形成更加高效的市场化运行机制。按照合作制原则，完善基层社内部管理机制和利益联结机制，密切基层社与农民组织上、经济上的紧密联系，与农民形成利益共同体。要按照农业供给侧结构性改革要求，积极推进农业一二三产业融合发展，大力发展农产品电子商务，加快农产品市场体系建设，为农民提供生产、加工、流通全产业链服务，让农民分享更多产业链增值收益。在补农业之短腿、补农村之短板的过程中做出更大贡献。

　　加强联合社自身建设，形成更加高效的市场化运行机制。按照政事分开、社企分开的方向，加快完善供销合作社联合社治理结构，不断激发内生动力和发展活力。进一步厘清行政管理职能、行业指导职能、经营服务职能，特别是理顺社企关系，加快构建行业指导体系和经营服务体系构成的双线运行机制。密切层级联系，通过行业指导、产权融合、业务合作等手段，推进层级联合合作，形成为农服务整体合力。

　　坚持稳扎稳打，确保供销合作社持续健康发展。王侠表示，供销合作社改革不管怎么改，都不能把为农服务的宗旨改丢了，不能把系统优势、规模优势改没了，不能把社有资产改少了，不能把沿市场经济前行的方向改偏了，不能搞“一刀切”。在综合改革过程中，既要大胆探索，更要管控好风险，守住底线红线，不折腾不反复，确保干一个成一个，确保改革顺利推进。

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