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诸城市全力打造“项目·农民”利益连接机制

锄禾网|来源: | 2018-10-16 | 次阅读

为发展现代农业,实现全市乡村产业振兴,自“大学习、大调研、大改进”工作开展以来,诸城市通过鼓励工商资本下乡等方式,新建了30个田园综合体等重点项目。在发展重点项目过程中,诸城市坚持以保障农民利益、增加农民收入为发展重点,注重项目与农民的利益共享机制建设,通过重点项目与农民利益联结,带动产业兴旺和农民致富。

一是鼓励土地入股分红,分取红利性收入。以田园综合体为代表的农业重点项目,在建设过程中必然涉及到土地流转的问题。为了加快土地流转进度,并进一步加快农民增收致富,诸城市在全市范围内大力提倡农民以土地入股的形式参与到项目建设中去,今年新编制的《诸城市田园综合体建设规范》中也明确规定:在诸城市建设的田园综合体,应在项目用地调整开始前,通过电台、电视台、微博、微信等媒体,向项目用地涉及的农户明确说明接受农户以种植技术、设备及土地经营权等形式入股,明确每股价值、分红时间及方式,并主动接受有关部门监督。这种土地入股分红的模式既保证了项目的顺利实施,也为农民增加了红利性收入。

二是引导农民入园经营,获得经营性收入。田园综合体内部有着种类多样的服务性设施,重点为游客的休闲体验等活动提供服务,其中东方田园综合体还别出心裁的建设了民宿村。在这种休闲农业发展迅速的环境下,诸城市加强了对农家乐、民宿等休闲农业的宣传和扶持力度,并利用工商资本下乡所提供的资金优势,鼓励引导农户,尤其是流转出土地发展项目的农户就地实现转型,开办形式多样的休闲农业经营项目,既为农户提供了新的致富道路,也有效缓解了农村劳动力外流,同时也丰富了新建重点项目的内部设施,实现了项目和农户的共同发展。

三是助力新型经营主体发展,提高农户种养收入。大力推进企社合作、企农结合,广泛开展农业龙头企业、重点项目与种养大户、家庭农场等农业新型经营主体以及新型职业农民的联合与合作。在新型经营主体发展过程中,广大干部职工经常到田间地头与经营主体现场交流,积极对接相关部门,帮助经营主体解决资金、人才、技术等方面的困难,并鼓励工商资本、农业龙头企业通过投资入股、大田托管等方式与农户开展合作,共办农民合作社、共上特色产业项目,进一步扩大村级产业规模,推广集适度规模化种植、农产品收购运输、加工销售于一体的“龙头企业+合作社+农户”“大园区+小农户”的生产经营模式,实现农产品产量就地增加、产出就地收购、产品就地加工,显著提高了农产品附加值,逐渐推动农业向高附加值方向迈进,为农民增收致富打好产业基础。截止目前,全市依法登记农民合作社2728家,入社农户19.8万户,占总农户数的77%;种粮大户(50亩以上)680户;培育各类农业特色产业示范园238个,面积25.2万亩。

通过这三种利益联结方式,诸城市实现了“龙头+社区+农户”的点线面利益联结和产业发展方式,充分发挥龙头企业、重点项目和社区干部的引领带动作用,推进产业兴旺和农民致富共同发展。


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