■ 中国工业报 曹雅丽

“‘十四五’规划纲要提出，推动中医药传承创新，大力发展中医药事业。但中医药发展还存在着优质中医药资源总量不足、中医药特色人才不足、中医药特色优势和价值作用发挥不够、传承创新发展不够，适合中医药传承创新发展特点的方法学和评价指标体系、标准体系还不健全，中药材质量良莠不齐等问题。”国家中医药管理局局长于文明在国新办召开的深入贯彻“十四五”规划，推进中医药振兴发展发布会上这样表示。

于文明说，下一步，中医药局将坚持问题导向、目标导向和结果导向，坚持内外兼修，扬优势、建高地、强弱项、显特色、补短板、增供给，以编制“十四五”中医药发展规划、实施中医药振兴发展重大工程为两大抓手，全面提升中医药特色优势和服务能力，满足人民群众对中医药的需求。

提升特色优势和服务能力“‘十四五’时期，国家中医药管理局将以编制‘十四五’中医药发展规划、实施中医药振兴发展重大工程为两大抓手，围绕‘七个聚焦’，推动七大领域的建设，全面提升中医药特色优势和服务能力，满足人民群众对中医药的需求。”于文明表示。于文明表示，“七个聚焦”包括：聚焦疫病防治能力建设，发挥好中医药疫情防控独特优势和作用；聚焦特色人才培养，加强人才队伍建设；聚焦医疗资源提质扩容，推进优质高效服务体系建设；聚焦高质量发展，促进传承创新和中药质量提升；聚焦遵循中医药规律和特点，建立完善评价和标准体系；聚焦开放发展，加强中医药国际交流与合作；聚焦体制机制改革，营造良好政策环境。

于文明介绍，七大领域建设，包括加强覆盖全生命周期的中医药服务，建立优质高效的中医药服务体系；推动中医药教育改革和特色人才队伍建设，健全人才评价激励机制；促进中医药传承创新发展，加强中医药传承保护和科技创新的支撑力度；健全中药质量保障体系，促进中药产业和中医药健康产业发展；弘扬中医药文化，加快中医药博物馆建设；加强中医药国际交流与合作，让中医药“走出去”；深化中医药综合改革，加强中医药信息化和监测统计能力建设，推动中医药融入国家发展战略。

“目前，我国已经基本完成了‘十四五’中医药发展规划的编制工作，启动了国家中医疫病防治基地、国家中医药传承创新中心、中医特色重点医院等一系列重大工程项目，为推动中医药传承创新奠定基础。”于文明表示。

建设30个左右国家传承创新中心国家中医药管理局科技司司长李昱表示，“十四五”期间，要进一步加快中医药科技创新体系建设。

首先，要加强中医药古典医籍精华的梳理和挖掘，守住中医药传承的根脉。要加快《中华医藏》编纂出版项目的实施，推进中医药古籍文献的调查、保护和研究工作，推动建设国家中医药古籍和传统知识数字图书馆，研究制定中医药传统知识保护条例，做好动态传承工作，制定中医药学术传承项目和传承人管理办法，强化名老中医的学术经验传承和老药工技术、技艺的传承研究。

第二，要加强中医药科技创新平台建设，在中医理论、中药资源、现代中药创制、中医药疗效评价等重点领域建设一批国家重点实验室，围绕心血管疾病、神经系统疾病、恶性肿瘤、代谢性疾病等重大慢病以及妇科、皮肤、免疫等优势病种和针灸，以及其他非药物疗法等特色疗法，建设10~20个国家中医临床医学研究中心及其协调创新网络，依托中医医疗机构、科研院所，建设30个左右的国家中医药传承创新中心。第三，要加强中医药科技人才队伍和创新团队建设，组织实施中医药创新团队及人才支持计划，组织遴选一批国家中医药多学科交叉创新团队和国家中医药传承创新团队，培育一批具有多学科交叉创新素质和能力的青年拔尖人才队伍。

对重大工程项目的投入会翻一番“十三五”时期，我国中医药服务能力和可及性显著提升。“十四五”时期，在中医药服务体系建设，提升中医药服务能力方面有什么规划？

对此，国家发展改革委社会发展司负责人孙志诚表示，“十四五”时期，将通过长远规划的引领、重大工程的实施来提升中医药传承创新、疫病防治、中西医结合、专科特色等能力，从多个层面谋划和开展工作，支持中医药振兴发展。

国家中医药管理局医政司司长蒋健介绍，“十四五”期间，将进一步发挥中医药整体医学和健康医学优势，着力推动建立融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系，提升服务能力。实施优质高效医疗卫生服务体系建设规划，启动国家中医医学中心和区域中医医疗中心建设，推动省域、市域优质中医资源扩容和均衡布局，打造名院、名科、名医、名药，建设优势特色明显的中医医院，做强一批中医优势科室，提供优质高效的中医药服务。

国家中医药管理局人事教育司司长卢国慧介绍，“十四五”期间，将着力在完善培养模式等方面持续发力，促进中医药人才队伍加快提质增效。加强基层人才队伍建设。计划再建1000个左右基层名老中医药专家传承工作室，力争实现县级中医院全覆盖，鼓励中医药专家扎根基层、服务百姓，打造一支群众身边的名中医团队。

“新时代中医药振兴发展既需要重大政策的引领，也需要重大工程项目的支撑。”国家中医药管理局规划财务司司长刘群峰说，“十四五”中医药重大工程项目覆盖了中医药医疗、保健、教育等方面，同时涵盖了国家、省、地市、县各个层级。预计“十四五”期间，中央财政对重大工程项目的投入会比“十三五”翻一番。

编辑：胡娜

【来源：中国工业报】