提高秸秆饲料化利用的途径和措施

谢小来

我省秸秆饲料化尚存巨大发展空间

近十年来，我省秸秆产量伴随着种植面积的增加而快速增长。2017年，全省玉米、水稻、大豆、小麦四大粮食作物产量6018.8万吨，秸秆产量为8300万吨（可收集利用秸秆6300万吨），从秸秆种类看，玉米秸秆4200万吨、水稻秸秆2136万吨、大豆秸秆1629万吨，这3种主要农作物秸秆占全省秸秆资源总量的95%。

秸秆收获和利用方式的变化导致秸秆剩余量快速增加。传统小农户的种养结合生产模式逐渐被集约化和规模化的现代农业所替代，传统的种养结合模式日渐分离，致使秸秆饲料化利用率较低。

秸秆养殖业规模较小，秸秆消耗量不大。我省奶牛存栏为176.8万头，肉牛存栏315.2万头，出栏274.3万头，秸秆饲料化利用的主要方式是青贮和干秸秆直接饲喂，秸秆饲料化处理方式单一、设施投入有限，秸秆饲料化利用率不足20%。

近年来，国家对环境污染高度重视有效遏制了秸秆的焚烧。我省大力发展“两牛一猪”工程需要大量秸秆饲料转化，秸秆饲料化利用的配套设备不断更新和提高，是秸秆高效处理的设备保障；秸秆饲料化利用的相关补贴政策是提高秸秆处理积极性的有效保障；秸秆快速氨化技术是快速提高秸秆营养价值的核心技术。

提高秸秆饲料化利用的主要途径

以《黑龙江省开展农作物秸秆饲料化利用整县推进试点工作实施方案》为指导，贯彻落实绿色发展理念，以提高秸秆饲料化利用率、保护生态环境、提升耕地质量为目标，大力推广秸秆收获、贮存、运输、氨化、青贮等配套技术和设备的应用。开展肉牛、奶牛等秸秆饲料化利用示范场建设。提高规模化秸秆饲料加工企业带头示范作用。大力推进秸秆饲料生产的补贴和产品的外销。

大力推进秸秆快速氨化工程。采用东北农业大学研制的秸秆快速氨化技术，可在3个小时内提高秸秆粗蛋白质10个百分点左右，平均4吨秸秆的粗蛋白质含量相当于1吨豆粕所提供的粗蛋白质，如能处理4000万吨秸秆，即相当于节约1000万吨大豆的粗蛋白质，这项技术可以部分缓解大豆进口的压力，对于国家粮食安全具有重要意义，需要重点推广。

开展秸秆养殖业扩繁工程。目前，我省肉牛生产仅位于国内第8，应大力投入肉牛养殖、扩繁。我省秸秆资源得天独厚，可利用大量秸秆转化成肉类产品，变废为宝，提高农业产出的综合效益。肉牛产业有极大的发展空间，如增加2倍的出栏可多消耗秸秆1000万吨。实施秸秆青贮提质工程，青贮制作需要专业指导提高青贮制作质量，通过改善目前青贮生产技术，进一步提高青贮饲料品质，减少青贮二次发酵比例，从而减少浪费，提高秸秆饲料化利用率。

通过开展秸秆饲料化利用整县推进试点，试点县（市、区）秸秆饲料化利用率达到65%以上。秸秆过腹还田技术全面推广，耕地质量有所提升；试点工作应全面推进，形成可持续、可复制、可推广的秸秆饲料化利用模式和运行机制。

秸秆饲料化利用的保障措施

加强组织领导、宣传引导、督导考核。当年项目实施结束后，在组织县级自评、市级核查的基础上，省级农业部门要牵头组织专家对当地实施情况进行绩效综合评价，形成有利于当地工作开展的激励约束机制。绩效考核结果作为今后资金安排的重要因素，考核靠后的县将退出试点范围。编制实施方案，强化统筹推动。各地要建立起秸秆饲料化利用的长效机制。要按照国家和省实施方案要求，结合本地实际，研究制定适合本地实施的具体试点方案，合理布局秸秆收储运基地和产业化利用途径，并严格按照方案组织实施。

加强技术指导。各地要加大与科研院所合作交流力度，共同组建秸秆饲料化利用技术专家组，建立服务体系，在秸秆饲料化利用等方面加强指导，确保各项综合性利用措施落实到位。搭建创新平台，强化科技支撑。打造典型模式，强化示范推广。建立秸秆饲料化利用技术协同创新和合作交流机制，熟化推广一批新技术、新工艺和新装备，形成从农作物秸秆收储，饲料利用等完整、成熟的利用模式、技术规范和装备标准。

制定扶持政策，强化发展动能。各地要完善配套政策，制定出台秸秆饲料化利用企业用地、用电、信贷、税收等优惠政策，以及产学研创新等支持鼓励政策；要培育新型主体，鼓励发展秸秆收储运专业化组织，支持发展以秸秆为原料的饲料产业，提高产业化水平。引导多元投入。对秸秆饲料示范试点项目给予适当产业资金支持；对秸秆养畜示范项目按饲养种类和饲养量给予定额补贴。

加强项目管理，保证实施效果。各试点县政府要出具项目实施承诺书，确保项目安全有效运行。原则上必须按时限要求完成项目实施，切实防止资金滞留，坚决杜绝补助资金的挤占挪用。

（作者单位：东北农业大学动物科技学院）