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2018年影响农业的四大问题,最后一个谁都躲不开
锄禾网 | 2018-01-27 | 次阅读
在农业部重点农产品市场信息举行发布会上,农业部市场与经济信息司司长唐珂总结提出了2018年农产品需要注意的四个问题。特别是最后一点,对农民的生产积极性产生了直接的不利影响。
唐珂在介绍2017年主要农产品市场运行情况时表示,去年,农业供给侧结构性改革取得新进展,粮食价格形成机制和重要农产品收储制度改革取得实质性成效,我国农产品市场运行总体平稳。大宗农产品价格以稳为主,“市场定价”特征更为明显。2017年稻谷最低收购价小幅下调,小麦最低收购价保持稳定,玉米收储制度改革继续深化,大宗农产品仍处于库存消化期,粮食价格总体稳中略降。据监测,2017年稻谷、小麦、玉米三种粮食均价每百斤122.10元,同比低0.3%。随着市场机制作用的进一步发挥,不同品种价格走势有所分化。
2018年影响中国农产品市场四个问题需重点关注
在回答记者关于2018年我国农产品市场形势可能更加复杂,有哪些问题应重点关注时,唐珂表示,影响农产品市场运行的因素很多,除了供需基本面以外,还有调控政策、进出口贸易以及宏观经济等多个方面,所以要做出相对准确的预测比较难。2018年有四个问题需要引起关注。
一是稻谷、小麦最低收购价的下调影响。在坚持最低收购价政策框架的前提下,国家根据生产成本、市场供求等变化,从前年开始适当调整了稻谷、小麦最低收购价水平,既释放了粮食收储制度改革的信号,也为市场机制发挥作用留出了空间。预计今年稻谷、小麦市场化购销会进一步活跃,优质优价的特征也会进一步明显。但降价对生产环节的影响需要全面的跟踪、分析,并完善相应的配套政策,以保障主产区农民的种粮收益基本稳定。
二是玉米的产销形势的新变化需要引起重点关注。2017年玉米库存消化进度超出预期,市场价格稳中趋强的走势也超出预期。特别是11月底东北玉米购销活跃,量价齐升,玉米种植效益明显好于上年。据专家初步调度,预计2018年东北地区农户玉米种植积极性提高,需要密切跟踪农户种植意向的变化,统筹好玉米、大豆生产者补贴和轮作休耕补助政策。继续通过政策引导玉米生产向优势区集中。
三是国际竞争加剧需要引起重点关注。近年来全球粮食供需关系保持宽松,产量和库存增长与价格持续下跌相伴而行。近四年世界谷物均产大于需,据粮农组织2017年12月的最新预测,2017/2018年度全球谷物供需仍呈宽松的格局。预计2018年我国大宗农产品进口压力依然较大,特色粮油、果蔬、水产品以及品牌食品的进口仍将快速增长,我国农业发展面临日益激烈的国际竞争。农业部正在通过推进质量兴农、品牌强农、坚持效益优先,持续增强优势特色产业竞争力,促进农民增收。
四是宏观面因素的传导效应。近年来随着农产品金融属性的增强和农业产业化的提升,外部因素对农业影响不断加深。2018年首先需要重点关注的是化肥价格上涨推升农业生产成本,需做好春耕化肥供应保障,防止成本上升与粮价下行碰头,挫伤农民生产积极性。其次需关注通货膨胀预期的升温,理性看待牛羊肉等部分农产品价格的恢复性上涨以及季节性、周期性波动,防止对农产品市场正常波动的过度炒作。
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