特色小镇之火俨然已经燎原。

　　相关统计数据显示，目前省级特色小镇、企业主导建设的特色小镇等总量已达2000个左右。特色小镇在地方政府、社会资本合力推动下，进入了井喷式发展进程。

　　迅猛发展的同时，特色小镇也面临着千城一面，旅游导向和地产导向浓重的质疑。回归到发展本身，如何将特色小镇健康、长久地发展下去已经成为重要议题。

　　小镇发展需回到农民

　　去年12月四部委出台《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》，其中指出：特色小镇是在几平方公里土地上集聚特色产业、生产生活生态空间相融合、不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。

　　“如今现状是，很多特色小镇算不上小镇，更像是一个主题公园。”中国社会科学院研究生院城乡建设经济系主任陈淮对21世纪经济报道记者表示。土地资本化是自然而然的发展，而资本的积极性不是起义性质，一窝蜂的。

　　兴地益民，使得原住民受益才是特色小镇发展的突破点。回归农村发展现状，才能助力长期发展。

　　特色小镇离不开农村建设，而厘清人与地的关系，始终是农村改革的核心。通过城镇化解决三农问题也是重要途径。

　　“特色小镇应该和当地的地理、人文、历史等特色相结合，和农村的小镇更密切。”中国经济改革研究基金会理事长宋晓梧表示，完全撇开农村就不是特色小镇了，而是城镇建设。对于通过引进燃料电池、机器人、互联网+而成为“特色小镇”的做法，宋晓梧在2018网易经济学家年会上提出了自己的质疑，“那就是发展工业，搞工业园区。”他如是说到。

　　“我们要解决几亿农民真正城市中定居落户的问题，解决全中国的老百姓分享我们改革发展的成果，要解决中国发展不平衡、不充分的问题。”陈淮对21世纪经济报道记者表示。

　　资本和农业的秘密

　　特色小镇的创新发展突围离不开农业的发展。

　　值得注意的是，我国农业相关消费的市场增长份额确是远远被低估的。对比美国，我国在农业产品上的消费能力还有很大提升空间。

　　“我国农业市场消费前景支撑度很高，紧随着房地产业、高科技业这一波对资本的吸引和发展，我相信未来10-20年农业将成为发展最快的版块，给资本带来更多的机会。”褚氏农业股份有限公司总经理褚一斌说道。

　　中国农业过去的发展长期以来面临着碎片化、土地管理零碎化以及农民本身对于土地经营缺失的惯性问题，亟待透明化和标准化地管理。

　　“资本和农业的秘密就在于，企业不能把时间耗费在惦记投资人的钱上，而是惦记整个市场的钱。只看投资人的钱不是占便宜而是吃亏。企业需要做的是主动思考经营结构和模式，破除和资本直接沟通障碍，做到经营透明化。”褚一斌说道。