在陕西省第三批省级旅游示范区创建单位中，杨陵区是16个创建单位中唯一没有山的区县。位于一马平川的关中平原地带， 杨凌 不仅是全省农业核心区，更是古有后稷教稼的悠久 农耕文明史，今有以西北农林大学为支撑的 农业 高新科技区。杨陵，本可以安安稳稳吃农业饭，然而，在供给侧结构性改革的探索中，杨陵区硬是把农业大餐搬上旅游 餐桌 ，尤其是2016年9月被确定为省第三批旅游示范区创建单位以来，杨陵区立足“农耕圣地、农科高地、健康福地”定位，围绕“建设国际知名、国内一流的农业旅游目的地城市”目标，着力打造农业科普和生态休闲游旅游品牌，通过 跨界 融合实现弯道超车，成为独树一帜的 特色旅游 目的地。

杨凌农林博览园

01

建立全方位保障体系，加快旅游发展

省级旅游示范区创建以来，杨凌示范区党工委高度重视创建工作，作出明确指示要求。区委、区政府对旅游业作出主导产业的明确定位，将旅游业纳入国民经济和社会发展规划。在政府工作报告中明确提出了“加快推进文旅融合发展，积极打造杨陵文化旅游特色，建成省级旅游示范区。优化产业布局，提高发展质量效益，形成一、二、三产业相互支撑、相互促进的发展新格局”的创建目标。出台了《关于加快旅游供给侧结构性改革推进旅游产业发展的实施意见》《关于进一步加快杨陵文化产业发展的若干政策措施》。

迅速成立了由示范区党工委委员、区委书记单舒平任组长，区委副书记、区长陈辉任第一副组长，5位区级领导任副组长，20多个部门主要负责人为成员的创建工作领导小组，并建立旅游工作联席会议制度。同时，新设立杨陵区文化和旅游体育局，建立了旅游市场质量监管与执法机制。制定了《杨陵区创建省级旅游示范区实施方案》，每年划拨旅游专项经费1000万元。

杨凌农业示范园

高起点、高标准编制了《杨陵区十三五旅游发展总体规划》和《杨陵区旅游发展总体规划》，形成了以旅游为引领的规划体系；为释放市场动能，出台《进一步促进民间投资健康发展若干措施的通知》，陆续成立了文化旅游投资发展有限公司、杨凌现代休闲农业产业联盟、杨凌农科金牌旅游联盟的企业及团体，建立市场化运作体系。

全方位的顶层设计，在机制、体质、政策、人力、物力、财力等方面形成保障，为杨陵区创建省级旅游示范区铺平了道路，更是杨陵旅游进入高速发展期的新起点。

02

找准核心产品，推动规模化发展

杨凌，是我国第一个国家级农业高新技术产业示范区和首个国家农业自由贸易试验区。在这135平方公里面积上，文物遗存丰富、涉农资源富集、农科特色独具。如何将农业资源打造成旅游产品？为此，杨陵区确定了以休闲农业为特色主攻方向，走农业园区化发展道路。出台了《杨陵区关于支持农业领域创业创新的实施意见》，高标准编制了《杨凌现代农庄经济集群总体规划》，推动休闲农业和乡村旅游建设并轨发展，探索出农庄集群化、特色化、服务化的发展模式。

博览园

近年来，培育了欧式田园风情的尚特梅斯庄园、以隐修生活为特色的花溪园、以现代农业科技展示为特色的创新园、以葡萄采摘和葡萄酒酿制为特色的盛唐酒庄，以及新集村“葡萄村落”、职业农民创业创新园、精准扶贫示范园等一批各具特色的庄园，形成了小湋河、杨扶路、产业路和渭河休闲农业观光体验带，全区建成现代农庄30个，省级现代农业园区7个。这些农庄不仅各自具有种植、养殖特色，还按照旅游景区的标准完善基础设施和配套设施，着力完善餐饮、住宿接待能力，打造体验项目，形成“一园一世界，一园一品牌”的农庄休闲旅游集群，其体量之大、类型之丰在全省独树一帜。

尚特梅斯庄园

同时，结合乡村振兴计划，加快美丽乡村建设，发展乡村旅游，启动建设了8个乡村振兴示范村，将文化特色作为旅游资源有序整合开发，打造了五泉镇、崔西沟、毕公村等一批乡村旅游精品镇村，建成中国特色小镇1个。目前，培育星级农家乐32家，农家宾馆51个。乡村旅游从业人数达到20000余人。

03

打造研学旅游品牌，以农业高科技吸引世界

杨陵区，最高级的景区是西北农林大学博览园，最吸引人的高科技种植的各类植物。当田间地头离城市越来越远，集绿色田园风光和高新技术亮点于一身的杨凌农科城带给游客另一种乡愁。

自立农科优势和产品特点，杨陵区大力发展研学旅游，出台了《关于进一步推进研学旅游工作的实施意见》《关于在全区现代农庄中创建中小学生研学旅行基地工作实施方案》等政策意见，将研学旅行工作纳入规范化轨道。积极与省内外院校对接，全区共创建研学教育实践基地14家，其中省级研学教育基地5家。旅游主管部门细心指导研学基地从环境治理、游客服务、餐饮接待等多方面进行打造提升。精心培育了8条研学线路，从研学前、研学中、研学后三个环节深挖研学内涵，制定服务标准、服务流程，配备专业医护人员和专业讲解员，开辟农科研学绿色通道，着力打造优质品牌。通过不断加大宣传推广，开拓国内外市场，与中国国际旅行社、中国青年旅行社等8家旅行社签订了战略合作协议。2018年，来杨陵开展研学旅行的省内外中小学校1000余所，研学人数达到60万人次。

教稼园

04

建设一流环境，塑造农城的现代气质

乘高铁半个小时到杨凌，走出车站，蓝天白云下迎面就是“杨凌游客服务中心”大楼，一座现代化旅游城市形象便扑面而来。虽然是农业城市，但是杨凌一点都不“土”，不论是交通干线、城市街道还是建筑，都在精细的城市管理中展现出现代城市时尚气质。

近年来，杨陵区通过省级旅游示范区、省级生态园林城市、全国食品安全城市、全国水生态文明城市“四城联创”，围绕景点景区内外一体化、城乡发展一体化、主客共享空间一体化三大目标，推进重大民生工程，改善旅游服务基础设施，完善智慧服务功能，提升城市品位，让城乡面貌发生了翻天覆地的变化。

创新园

不论是杨凌的城市还是乡村，首先给人的感觉就是——干净！这是一座绿色的、整洁的城市！近年来，杨陵区实施“千里绿廊”、道路补绿、庭院增绿工程，全区绿化覆盖率达到39.98%，而“六横五纵”主干道绿化率则达到100%。在通往景区、农庄、重点旅游村镇的道路两旁，绿植雕塑景观小品时不时跳进游客的视野，给人惊喜。街旁公园，慢行绿道等彰显出这座休闲慢城的安逸。通过实施“三河两渠”治理，杨凌已经建成了小湋河休闲景观带、渭河湿地公园等绿色生态景观长廊，成为杨凌形象的新地标。近年来，杨陵区在城市建设和民生工程上不断突破，在全省率先实现城乡公交一体化、天然气进村入户、免费WIFI全覆盖，按照国家标准新建、改建旅游厕所101座，形成了宜居宜游、主客共享的城市空间。

05

创新策划，壮大品牌

你一定听说过这个名字——杨凌，或者是杨凌的农高会，或者是杨凌的马拉松，亦或是这里的西北农林大学，这个135平方公里的城市对外的影响正在不断放大。

在每年一届农高会、农民丰收节、农科城国际马拉松赛等常态化国家级会展、赛事活动基础上，杨凌又创新策划举办了自行车邀请赛、小湋河半程马拉松赛、汽车越野场地赛等省级活动，举办杨凌特色旅游商品大赛、蘸水面大赛、新集葡萄采摘节、植物辨识大会等，不仅吸引了省内外大量游客纷至沓来，更是让杨陵的网络热度不减。

奇趣的昆虫世界

近年来，杨凌旅游不断通过节庆活动制造热点，同时在网络媒体和传媒媒体上加大宣传，尤其是通过建立杨凌旅游网、杨陵文旅微信公众号、微博、抖音等自有新媒体持续对外发声，杨凌旅游的美誉度、影响力和吸引力不断提升，旅游效益呈现跃升之势。

随着持续深入推进旅游项目建设、诚信体系建设和智慧旅游系统建设，目前，杨陵区已经形成了研学旅行、农耕体验、科普休闲、体育康养四大特色旅游板块。全区建有4A级景区2家、3A级景区1家，中国特色小镇1个。先后荣获全国首批农业旅游示范点、全国休闲农业和乡村旅游示范区。目前，城镇旅游从业人数达到1.5万人，占全区城镇就业人数的32.9%。

农业高科技是杨陵高品质的内涵，旅游则是杨陵彰显个性，广交朋友的外交方式。杨凌，正以“农业+旅游“的双重推动力不断做大做强“杨凌农科城”的品牌影响！