近日，国土资源部、国家发改委发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革 做好农村产业融合发展用地保障工作的通知》，提出安排一定比例年度土地利用计划，专项支持农村新产业、新业态和产业融合发展。

此次发布的《通知》中明确提出，允许乡（镇）土地利用总体规划预留少量（不超过5%）的规划建设用地指标，用于零星分散的单独选址农业设施、乡村旅游设施等的建设。

国土部资源部规划司司长庄少勤：我们现在的农业生产方式，很难按照我们原来一、二、三产业简单的把它分开来，所以产业融合发展是它的空间上面也能融合，因此在用地上面也要体现新的产业特点。

《通知》要求，安排一定比例年度土地利用计划，专项支持农村新产业新业态和产业融合。此外，鼓励土地复合利用，对农用地，在严格保护耕地和生态环境、坚持农地农用的前提下，可以复合休闲农业、乡村旅游、农业体验等功能。

国家发展改革委农经司副巡视员许正斌：把严格保护耕地与发展农村经济有机的结合起来；另外一个方面，要实现农村的全面小康，必须要通过发展农村经济来促进农民增收，这也是我们现在面临的一个历史使命。