今年以来，吉林省德惠市以“就业创业促增收”为民生工作主线，创新实施四大工程，破解农民增收难题。前三季度，德惠市共转移农村劳动力22.58万人，占年度计划的102.64%，同比增长4.88%。

　　创新职业技能培训，助力农民素质提升工程。德惠市全市认定了7家职业技能培训定点机构，为20个乡镇（街）建立了流动培训站并提供“一站式”服务。为了保证师资力量，与省、市8所职业技术类院校、5个职业技能培训机构结成“教学支援对子”，采取“一班一个培训方案”的教学方法，建立了“教学反馈”“培训跟踪监督检查”“学员评价”等9项制度，开设电工、电焊工、计算机、汽车驾驶等13个专业，开展各类培训班128期，共培训7630人。

　　建立创业基地，助力人才创业引领工程。德惠市充分发挥畜牧业、种植业比较发达的特点，依托大型畜牧养殖公司（场）创建了佳龙农牧、阔源牧业、春鑫牧业、双丰牧业4家畜牧养殖创业基地。阔源牧业以公司加农户集约化经营管理模式，带动安置农村劳动力和下岗职工800余人，孵化养殖人员1000余人，实现了自主创业就业，间接带动1万余人从事生猪养殖，每户年收入在10万元以上。依托全市4313家农业生产合作社，创建了布海镇长山蔬菜、郭家镇兴民葡萄园区、大房身镇脱毒马铃薯、菜园子镇西红柿园区4家创业基地，实现创业就业8.2万人次。

　　扩展就地就近转移渠道，助力精准扶贫攻坚工程。重点依托“三区三园”规模以上企业集中、吸纳劳动力多的特点，设立服务网点，安置就业两万人；建立各具特色的耕种队、收割队、力工队等劳务服务队，帮助农村留守妇女和大龄劳动力等5万余人实现季节性就业；在种植养殖业生产合作社社长、建筑业开发商、农产品经纪人等群体中培树劳务经纪人296人，有效推动农民规模输出、有序就业。

　　深入开展“暖心行动”，助力维权保障惠农工程。对全市注册登记的46家人力资源服务机构进行全面清查，进一步规范了用人单位的招工行为；在建筑行业实行“实名制银行卡”支付农民工工资制度，农民工工资当期支付率达到100%，全面推广使用调解仲裁机构办案系统。