我国农业保险产品实现全面升级

时间：2015-11-27  来源：  作者：子雲

近日，中华人民共和国保险监督管理委员会召开新闻发布会，宣布农业保险产品实现全面升级。旱灾、地震等重大灾害首次纳入保险范畴。据了解，此次农业保险产品实现全面升级，共涉及34个省、自治区、直辖市，15类农作物和6类养殖品种共计738个农业保险产品，22家保险公司，进一步满足了新形势下的农业风险管理需求。

　　保监会财产险部副主任何浩表示，本次升级的第一个特点就是保险的责任范围显著扩大，如种植业保险在原有自然灾害的基础上，增加了旱灾和病虫害等责任，并将地震列为主要责任，这是其他的财产保险产品里没有的。另外，泥石流、山体滑坡等地质灾害以及病虫草鼠害也被纳入保险范畴。养殖业保险责任扩展到所有疾病和疫病。部分地区还结合当地实际拓展了雪灾、野兽侵袭等责任。

　　中国农业大学经济管理学院农业经济系教授杨汭华分析，本次农业保险产品全面升级，意味着农险的保额和保障范围都将大幅扩大，能够刺激农户投保积极性。

　　杨汭华：物化成本包括农作物生长过程中投入的化肥、农药、机耕、种子的费用，这是农民进行农业再生产的基础，提高后意味着在基本保障不平衡的情况下，高低差异比较大的情况下，保险水平如果往上再走10%到15%，意味着补偿程度提高了，农民的保障程度就提高了，对农民的吸引力提高了。

　　此外，农业保险升级，还提高赔付标准、降低理赔条件。升级后的产品取消了绝对免赔条款，同时提高了对农作物不同生长阶段和绝产情形下的赔付标准。同时，下调保险费率。以农业大省为重点，指导各地根据近年来风险特点、风险分布和经营情况，下调保险费率。部分地区种植业保险费率降幅接近50%。

　　杨汭华指出，在此前设置的绝对免赔额通常在10%-15%区间，即投保标的出险后，保险公司最多只赔付农户85%—90%的保额。而取消绝对免赔之后，意味着农户花同样的保费，能够得到更高的赔偿。

　　杨汭华：没有免赔规定，比方我一亩地全部绝产了，可能根据其他参照，一亩地应该从种到收整个阶段投入了多少物化成本，进行估算之后，全部来赔，没有10%到15%的折扣了。但是相对也会出现问题，农业保险里的道德风险是比较大的，在风险来临的时候，要及时处理，如果任其发展，想着保险公司赔，相对免赔和绝对免赔究竟怎么好，现在提出来，但是具体怎么落实这样要求，还得看以后实施情况。

　　据保监会数据，自2007年中央财政实施农业保险保费补贴政策以来，我国农业保险发展迅速，2014年，农业保险实现保费收入325.7亿元，提供风险保障1.66万亿元，参保农户2.47亿户次，承保主要农作物突破11亿亩，承保覆盖率接近50%，主要口粮作物承保覆盖率超过65%。

　　专家认为，农业保险产品升级，标志着农业保险产品体系的进一步完善，将大幅提升农业保险产品管理的标准化和规范化水平，对扩大农业保险覆盖面，维护投保农户合法权益，完善农业保险体制机制，发挥农业保险功能作用产生深远影响。

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