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漆云兰:加快农产品市场优化升级 推进农产品现代流通体系建设

锄禾网|来源: | 2021-06-02 | 次阅读

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国务院发展研究中心市场经济研究所流通研究室副主任、研究员漆云兰在中国果蔬产业高质量发展高峰论坛上作报告


一、农产品流通体系面临优化升级的双重压力


1、新冠疫情的爆发和生鲜电商资本的异军突起双重叠加
2、传统农产品流通方式产期积累的问题集中凸显

传统农产品流通体系具有不可替代的地位和作用:保障应急保供、稳定价格的主要力量;农产品流通的核心枢纽;具有不可替代的竞争优势;吸纳就业。
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二、农产品批发市场数字化转型的探索实践


基于线下交易电子结算搭建的大数据信息平台模式;基于市场信息化创建线上线下结合的交易平台模式;着眼于与生鲜电商等其他新型业态融合发展的云仓配模式。核心是基于数字化交易信息的集成运用,最终促进农产品供应链体系一体化向纵深发展,加快形成农产品流通体系新格局。

农产品批发市场优化升级探索实践中面临的问题和障碍:升级成本高,紧靠企业的力量推进难度较大;缺乏法律保障,市场交易主体参与的意愿不强;标准体系缺失,难以形成互联互通的大数据平台
缺乏有效的政策支持,制约创新转型升级步伐。


三、农产品流通体系优化升级的政策方向


《进一步加强农产品供应链体系建设的通知》目标:
“强节点 建链条 优网络”:完善农产品流通骨干网络,强化长期稳定的产销对接机制,加快建设畅通高效、贯通城乡、安全规范的农产品现代流通体系;重点抓跨区域农产品批发市场和干线领链物流,产区“最后一公里”初加工设施设备,“最后一公里”惠民功能,畅通农产品流通“微循环”

《进一步加强农产品供应链体系建设的通知》主要内容:升级改造公益性农产品批发市场;发展农产品冷链物流;加强产地流通设施建设;完善农产品零售网点;强化产销对接长效机制。

商品市场优化升级的政策方向:《商品市场优化升级专项行动计划(2021-2025)》目标:通过专项行动,将商品市场打造成为商品流通的重要平台、扩大内需的重要载体、优化供给的重要引擎,基本建成适应经济高质量发展、服务新发展格局的现代商品市场体系;到2025年,培育一批特色突出、产业链供应链服务功能强大、线上线下融合发展的全国商品市场示范基地,产销衔接更加稳定,产业辐射带动作用更加显著,商品流通效率有效提升。有条件的地方佩云一批区域性示范基地。
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四、统筹推进安全高效的农产品现代流通体系建设的路径


加快完善全国统一市场,形成供需互促、产销并进的良性循环;塑造市场化、法制化、国际化营商环境,强化竞争政策的作用;建设现代综合运输体系,形成统一开放的交通运输市场,优化完善综合运输通道布局,加快形成内外联通、安全高效的物流网络。
培训具有国际竞争力的现代流通企业,推进数字化、智能化改造和跨界融合,加强标准化建设和绿色发展,支持关系居民日常生活的商贸流通设施改造升级、健康发展;完善社会信用体系,加快建设重要产品追溯体系,建立健全以信用为基础的新型监管机制;强化支付结算等金融基础设施建设,深化金融供给侧结构改革,提供更多直达个流通环节经营主体的肌肉农产品;加快建立储备充足、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系。
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