腊月里，山东省曲阜市书院街道宫家村文化大院传出阵阵朗诵声：“财务账目搞得清，定期张榜公开看，自觉接受民监督，不隐瞒！”村民自编自导的三句半节目《夸夸咱们宫家村》，19个段落，生动鲜活的语言，勾画出社会主义新农村建设的清晰路径。

　　近年来，宫家村积极探索加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，创新出乡村治理“乐和模式”，以乐和节庆、乐和义工、乐和调解、乐和基金、乐和剧场、乐和微家、乐和赛事、乐和代办等为内容，用丰富的村民集体活动和新型的为民服务办法，将自治、法治和德治的内涵诠释出来。有效治理也使宫家村从集体经济空壳村“蝶变”成为先进村，产业兴旺、生态宜居、乡风文明。

　　每个村民小组都有党员和“乐和义工”

　　前不久，宫家村接到“泗河曲阜段人工湿地及生态修复工程项目”迁建通知，村里有170多户村民在占地补偿之列。“要搁过去，非得一下‘炸锅’，马上进入矛盾防患‘备战’状态不可。”宫家村党支部书记宫建坦言。

　　在农村，占地补偿很容易引起纠纷。之所以会出现这样的状况，其实就因为“沟通”做得不够。

　　“补偿政策传达不到位，难免就有各种猜疑。入户讲明、说透就行了，村民也不是不讲道理。”村民颜青说。颜青是村里一名从普通群众中“拔”出的“乐和义工”，接到解读补偿政策的任务后，她先自己读了几遍，又把村里的解释作了详细记录，全面理解消化之后，回到自己所在的村民小组耐心入户讲解。组员们都通情达理，没有任何怨言就接受了补偿条件。

　　村民理解生态修复是国家绿色发展的需要，政府补偿也没有让个人吃亏，再说，谁不希望家乡变得更美更好呢。

　　“村里的大事小事上传下达，大喇叭再喊，动员会再开，也不如和身边信得过的人拉上两句。”这是村民对“乐和义工”处理问题方式的普遍认同。为充分调动起村民的自治意识，去年以来，宫家村从村委成员、党员、乡村“五老”、先进群众等最了解农村、最乐于奉献的人群中选出66名“乐和义工”，每人联系4—5户村民，使全村形成6大片区66个小组的自治架构。

　　“每个小组都有党员、义工，有问题先组内解决，解决不了由义工上报片区协调。一旦到我这里的就是比较大的事了。”村党支部书记宫建说。

　　宫家村的变化，缘自曲阜市乡村治理模式创新的一项试点。该市选择宫家村等20个试点村，推行以村民居民为主体、以传统文化为主脉、以社工服务为主力的“乐和家园”文明创建模式。在村居中推行“一站（社工站）两会（联席会、互助会）三院（文化大院、乐和书院、百姓庭院）六艺（耕读居养礼乐）”，让村民形成自立、互助、公益的道德观念，构建起“邻里守望是一家”的村居关系。

　　乡村治理注重自治、法治、德治融合

　　“娘，给您敬杯茶，感谢您一手把我拉扯大。”去年重阳节，宫家村把在周边打工的年轻人一个个“揪”回了家，只为让他们给自己的父母恭恭敬敬地端杯茶。

　　面对着生养自己的母亲，村民宫弘德口中的话虽说有些生硬，可堂堂七尺男儿端着茶杯的手却忍不住发抖，双眼也闪烁起泪光。“平时只顾着在外面打工，觉得往家寄俩钱就是孝顺了，可每次回到家看到满桌子的菜，才知道陪伴是最好的孝顺。”宫弘德说，能被生养自己的村子“逼”着成长，真好。

　　在宫家村，过传统节日已经成了一种新风尚。端午节全村齐包粽子、腊八节挨家送甜粥，再加上隔三差五的老人过寿、娃娃过节，“乐和节庆”携着浓浓的中国情怀，促使好的德行和习惯慢慢使村民们内化于心。

　　村居自治的架构稳了，就要往里面填内容，否则就只能是个徒有其表的空壳。“‘乐和节庆’是我们7个‘乐和’活动中的一项，强调的是用老风俗重树优秀传统文化，让全村过得更像一家人。”书院街道党支部书记齐祥灿说。

　　从为满足年轻人和外出务工村民了解村务开设的“乐和微家”网络渠道，到以法德兼治为纽带开展的“乐和调解”，再到全村人人参与设立、专门用于扶贫济困的“乐和基金”……在“乐和义工”的引领下，宫家村实现了乡村治理的村民齐参与，社会治安联防，特殊人群联管，信访维稳联做，移风易俗联建，民生事项联办，公共娱乐联搞，弱势群众联帮。

　　形成全村一致的荣辱观和价值认同

　　最近，宫家村被评选为曲阜市政德教育乡村示范点。该村由“乐和义工”们手牵手共同营造的村民自治农村新生态，具备了可复制和推广的条件。

　　“乐和义工”的政策水平、修养境界和沟通能力，是开展好村民自治的关键支点和润滑剂，培训好义工，自治就可以持续高效运转。认识到这一点，村“两委”着手将义工培训作为一项重要工作来抓，月月组织学习培训，年年召开村民大会。除了一些基本的政策和法律常识学习，传统文化、心理疏导等也都成了必备课程，义工独立处理综合问题的能力得到了大幅提升。

　　在宫家村一区片区长丰绍平看来，要将村民自治、德治推向纵深，义工引导是基础，形成全村一致的价值认同和荣辱观念是关键。

　　记者在宫家村的会议室看到，全村660户村民家家都有座位牌，大事要事全部实行村民公决，每一个项目都征求民意，每一笔支出都清清楚楚。村务公开，尊重每一位村民的主人翁地位，这些都成为“乐和义工”敢于担责任和村民自愿推自治的基础。

　　“村民们愿意割除私心，配合义工工作，把村里事当自己事办，绝对算得上是一项了不起的成就。”今年74岁的孔宪金是村里德高望重的“老红人”，他的话很大程度上反映了村民对乐和自治的认可。

　　这两年，宫家村办企业和招商引资快速发展，村集体从空壳村“蝶变”为年收入几十万元的先进村，这背后，离不开“乐和模式”村民自治基础上现代管理模式的持续渗透。

　　曲阜市委书记刘东波接受记者采访时说：“‘乐和模式’实现了村民联系村民、村民管理村民、村民帮带村民的高度自治。村级管理因而更高效，村‘两委’能够抽出精力为村子谋发展，为村民谋福利。”