专家：公厕免费厕纸应建强制标准

　　4月14日，记者从中国公益研究院获悉，由该院撰写的首份《中国厕所进步报告》出炉。报告对公厕数量、管理模式、免费厕纸等情况进行通报，专家建议，免费厕纸应建强制性标准。

　　报告显示，截至2017年2月，全国新建和改扩建旅游厕所50916座，完成国家旅游局厕所革命三年行动计划所列建设目标（57028座）的89.33%；2015年农村卫生厕所普及率达到78.4%，实现了《全国城乡环境卫生整洁行动方案（2015-2020年）》中所设定的目标。

　　不过，报告也指出，依据国家统计局的数据分析，尽管三年来全国旅游厕所的改扩建取得了长足进步，但总体而言，我国城镇公共厕所的现状仍然是供不应求。数据显示，中国城市公厕数量从2011年的12.03万座左右上升至2015年的12.64万座左右；而中国城市每万人拥有的公厕数量却从2011年的2.94个左右下降到了2015年的2.74个左右。

　　“缓解供需公共厕所不平衡的问题，既要更好发挥政府的引导作用，更要充分发挥市场配置决定性作用。” 中国公益研究院研究人员、北京师范大学教授傅昌波介绍，由于相关的鼓励政策力度较小、标准不一、落实困难，与厕所建设、管理、服务相关的各类企业参与厕所革命的热情并未被有效激发。

　　在公厕管理模式上，报告介绍了近几年出现的一些新模式。如“厕所开放联盟”的发生。2015年，山东省济南市城管局联合市旅游局向全社会发出倡议，号召社会各界为市民游客提供免费如厕服务。截至2016年12月，济南全市超过1100家单位加入联盟，开放内部厕所，其中包括企事业单位、宾馆酒店、商场超市等。

　　2017年1月，西安市为提升旅游厕所管理服务水平，开始推行厕所“所长制”。其主要做法是：各区城市管理局负责人认领责任厕所，对责任公厕开展检查。安徽省巢湖市探索推行了“一厕一长制”。2016年6月，该市先实行“厕所包联”制度，即每个领导包干、联系一个厕所，由市委书记担任全市厕所“总所长”。

　　“这些新的厕所管理模式，在挖掘社会潜力，为市民、游客提供更多如厕方便，以及保持厕所干净清洁方面发挥了很好的示范作用，值得研究推广。”傅昌波说。

　　此外，报告还梳理了免费厕纸提供方面近几年的变化。傅昌波介绍，免费厕纸一方面方便如厕，另一方面由于一些人恶意多取厕纸造成的“厕纸浪费”也是全世界各国厕所管理面临的难题。

　　报告称，2017年3月起，北京天坛公园部分公厕推出“人脸识别厕纸机”，机器设定每人可隔9分钟取1次厕纸，每次可取厕纸长度约60厘米，这是国内首次用高科技设备来约束用纸行为。据统计，该机器投入使用后，天坛公园公厕的日均用纸量下降了20%。

　　“随着社会的进步和人们生活水平的提高，人们开始将‘公厕是否有厕纸’提升到是否注重人性化关怀的高度。”傅昌波表示，目前配备免费厕纸的条款仅出现在最高等级旅游厕所的规定中，尚未列入强制性国家标准。各地涌现的免费厕纸实践，将有助于改进公共政策，推动配备免费厕纸成为公共厕所的强制性国标。