新华社成都4月19日电（记者陈地）18日四川省国土资源厅召开新闻发布会，对四川日前出台的《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》进行解读。四川省国土资源厅厅长杨冬升介绍，此次《实施意见》一大重点是，严格管控建设占用耕地。永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用和改变用途，一般建设项目不得占用永久基本农田。

　　据了解，四川人均耕地面积低于全国平均水平，耕地呈现质量总体不高、后备资源不足且分布不平衡、土地生态环境亟待改善等问题。

　　《实施意见》明确，到2020年四川全省耕地面积保有量不少于9448万亩，永久基本农田保护面积不得少于7793万亩，力争建成5323万亩高标准农田。

　　《实施意见》要求，强化耕地生态保护，包括大力推进高标准农田建设、实施耕地质量保护与提升行动、加强耕地生态建设和休养生息三方面内容。全面推进建设占用耕地耕作层剥离再利用，启动省级轮作休耕耕地制度试点，将轮作休耕耕地优先纳入高标准农田范围。