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江西农村集体资产清产核资把准九个问题
锄禾网|来源:中国农业新闻网 | 2018-05-08 | 次阅读
本网讯(记者文洪瑛)在5月3日召开的“江西推进农村集体资产清产核资工作会”上,记者了解到:江西将从9个具体问题入手,推进农村集体资产清产核资工作。江西省农业厅党委书记江枝英说:江西力争用2年左右时间基本完成农村集体资产清产核资工作,用5年左右时间基本完成农村集体经营性资产股份合作制改革;到2020年底集体经济年收入超过5万元的村达到全省总数的80%以上,基本消除“空壳村”,并培育一批经济强村。
一是资产分类问题。这次清产核资的重点是未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等。农村集体资产分为资源性资产、经营性资产、非经营性资产等三类,在清查过程中要抓住关键,分类施策。
二是成员身份确认问题。鼓励支持各地按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则同步推进,由县里出台指导性意见,确保县域范围内大体一致,村组集体自己明确具体的确认标准。
三是壮大集体经济问题。要把高标准农田建设、现代农业示范园建设、产业扶贫工作与发展壮大集体经济相结合,建设中新增的耕地指标交易收益要按一定的比例返还给村集体,用于发展壮大集体经济,切实增强农民群众的获得感。要注意总结经验,挖掘可推广可复制的典型。
四是政府拨款、减免税费等形成的资产归属问题。对政府拨款、减免税费等形成的资产归农村集体经济组织所有,可以量化为集体成员持有的股份。
五是学校归属问题。学校占地与房舍区别对待。已经履行手续划拨给教育部门的,不作登记;手续不全但教育部门仍需使用的,尊重群众意愿,给集体合理补偿后,履行相关手续划拨给教育部门;群众不同意的,仍按中央和省里规定划归集体。
六是改革试点问题。力争每个设区市都有一个试点县,争取一个设区市开展整市试点。有条件有意愿的地方要提前做好准备,等中央文件下来后立即申报。对试点县,我们将在资金补助上给予适当倾斜。同时,鼓励地方结合实际,自行开展试点。
七是工作人员问题。从厅属单位抽调精干人员,组建了清产核资工作办公室,集中办公。其他八个省直部门也明确了联络员,负责相关领域的释疑解惑。各市、县也要抽调人员、集中办公,确保有人做事、有人管事。
八是工作经费问题。经保守测算,每个村清产核资相关费用约需要1万元左右,主要涉及到会议、人员培训、资料印刷、宣传、数据处理等方面支出。市、县(区)政府务必要将工作经费纳入财政预算,足额保障到位。
九是保持稳定问题。把握好政策方向,积极稳妥地处理工作中遇到的问题,做到不引发新的矛盾,不增加新的遗留问题。重点是要摸清底数,能处理的历史遗留问题尽量处理,但确实难以处理的,暂时登记为矛盾纠纷类资产,切实维护农村和谐稳定。
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