本网讯（记者 郝凌峰）近年以来，青岛市即墨区依托中国最美休闲乡村和数千亩的玫瑰园，高起点定位、高标准规划、高效率推进，打造中国“花乡药谷”田园综合体，目前已初步建成一处多肉植物园和农耕文化体验乡村，成千上万的村民从传统农业中转入新型产业，实现了产业兴旺、生态宜居、强村富民的良好态势，为全面实施乡村振兴战略夯实了根基、打造了样板、积蓄了力量。

坚持组织引领，凝聚发展合力 

以“党建花开、锋领灵山”党建品牌为牵引，将全镇42个行政村划分为五个社区党委，镇党委下派30余名干部作为社区党委专职工作人员，建立了150人的后备干部队伍，明确了社区党委强化基层党建、引领产业发展、加强村务管理、提供便民服务和深化社会治理5项工作职能，镇党委下放了19项审批事项，为每个社区党委配备了60万发展资金，并将农村低保办理、宅基地审批、保险办理等17大类119项便民服务事项下沉至社区党委，真正打通了服务群众“最后一公里”。 

灵山镇以党组织为纽带将修正药业等龙头企业和镇域内农业“散户”凝聚在一起，互通信息、共享资源。从零星的花卉种植起步，逐渐培育起玫瑰小镇、多肉植物和大规模花卉中药种植基地，关联作物、项目和产业聚集，花乡药谷田园综合体已经渐成规模，规划建设了青岛灵山生物医药产业园、多肉科技植物园、玫瑰小镇等16个紧密连接、联动发展的农业现代产业园区。主要依托修正药业、玫瑰小镇、灵山风景区、国家中医药健康旅游示范基地等龙头项目，重点建设以大健康为主题，以花海旅游、中药文化体验旅游、田园运动、生态休闲农业、养生养老为特色的田园综合体。 

 
多肉植物园。

产业融合发展，强化双创服务 

产业是经济发展的源动力和坚实支撑。灵山镇深刻认识到，传统的农业镇如果不在土地流转、社区改造方面实现突破，产业发展、农民增收就很难，也走不出乡村振兴新路子，树立新样板。为此，以龙头项目为带动，破解土地经营、人才、配套等发展瓶颈，实现发展模式创新。 

灵山镇从零星的花卉种植起步，逐渐培育起玫瑰小镇、多肉植物和大规模花卉中药种植基地，关联作物、项目和产业聚集，花乡药谷田园综合体已经渐成规模，规划建设了青岛灵山生物医药产业园、多肉科技植物园、攻瑰小镇等16个紧密连接、联动发展的农业现代产业园区，形成了三产深度融合发展的全产业链条。其中，花卉产业依托玫瑰小镇项目，在发展攻瑰种植、苗木培育和攻瑰产品加工的基础上，成为江北最大的玫瑰苗木供应基地和国家4A级旅游景区，吸引多肉科技植物园、香草园、百合园、牡丹园等花卉种植项目相继落户，建设3万平方米多肉种植温室，种植50万株芍药和5万株观赏性牡丹，建成300亩薰衣草浪漫花海和20亩香草深加工场所，打造国内首个一二三产融合芳香主题田园综合体；新引进一期占地2000亩的食用百合产业园目，拓展20余种百合制种、育苗、提取、加工等产业链。生物医药产业，实现从无到有，引进修正药业、科伦生物医药等龙头项目，并与扬子江药业共建万亩中药材种植基地，目前已带动周边6个村庄完成中药材种植6000亩，新建占地10亩的中药仓储物流基地，进行中药初加工，形成了三产融合、紧密连接、联动发展的全生产链条；依托专业合作社，培育新型职业农民和产业工人，扩大中药材种植面积，陆续开发中药领城新产品，并依托修正等龙头企业，打造中医药种植联合体，形成“龙头企业+产业基地+合作社+农户”的发展模式。休闲旅游产业整体开发全域资源，邀请了清华大学文产规划设计研究院，做高端旅游规划，规划将各园区串联起来，加大基础设施建设，形成花乡药谷大景区、园区小景区的布局，计划在新社区建设一级游客服务中心，利用新社区网点房，发展旅游配套产业；目前已引进果香天下采摘园、红豆杉种植园等农旅项目，带动周边的西姜戈庄、索戈庄、小稻池等5个村庄建起莲花甜柿、草莓、珍珠油杏和车厘子等特色小园区，吸引游客吃农家饭、住农家院、摘农家果赏农家景，灵山镇被评为山东省旅游强镇、青岛全域旅游示范镇。 

同时，为进一步孵化培育创新型、科技型企业，聚集高端人才和先进技术等创新创业要素，推进产业持续高速发展，灵山镇规划创建了现代农业“双创”示范基地，作为农业智慧创业谷，建设集人才中心、创新中心、发展中心为一体的现代农业创新融合发展中心，主要负责项目引进、基础设施建设、人才培育等工作。目前已与青岛农湾孵化器有限公司签订战略合作协议，建设“花乡药谷”农创中心，并与青岛农大双创学院等确立了合作关系。 

 
田小磨石磨加工磨坊。

建设生态宜居家园，实现强村富民 

“花乡药谷”田园综合体规划涉及即墨灵山镇五大村落：河南村、河北村、卫东村、姜戈庄村和岚前岭村。按 创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，成方连片实施合村并居，建设新型社区，推进产居融合。 

从今年3月开始，利用50多天时间，启动镇驻地周边上河北、卫东、河南一村等7个村庄、1440户居民、1660余处住宅房屋的新型社区建设，7个村庄土地流转率达到100％，流转土地1.2万亩。围绕解决建设资金和村民回迁资金间题，灵山镇与国有企业丁字湾科技金融投资有限公司合作，以安置区之外的土地开发收益实现自我平衡。安置区房屋将建设4-7层电梯楼房，实行统一装修，村民拎包入住，并配套建设滨河公园、社区党群服务中心、幼儿园、社区卫生服务站、乡村记忆馆、颐养中心等服务设施。整合运用拆迁建设后的土地资源，可以为招商引资、项目建设等争取新的发展空间。 

 
岚前岭美丽乡村。

灵山镇打破村庄密集原有模式，推进产居融合新型社区建设，努力实现四个提升:一是治理体系的提升。在新型社区建设过程中，灵山镇将同步推进村庄合并，成立新村党总支、村委会和经济组织，引入城市社区管理模式，组建物业管理、志愿服务、文体艺术等组织，创建社区网格工作中心，配套建立社区事务咨询委员会、矛盾调解委员会，构建起党建引领社会治理新体系。二是人居环境的提升。水、电、气等基础设施和交通、教育等公共服务设施建设一步到位，使群众通过撤村并居，过上与城里人一样的生活，实现“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的目标。三是集体经济的提升。村庄通过土地流转增收，盘活沟塘边角地和原道路土地，建设现代产业园区，吸引重量级企业携带资本入驻，直接增加集体经济收入；股份改造经营增收，村庄拆迁合并后，成立新村经济合作社，集体经济通过股份制改造、市场化运作保值增值；固定资产稳定增收，通过建设产居融合新型社区，每个村庄将获得村庄建成面积7%的网点房和集体资产用房（2000-5000平方米），预计年均增收30万元以上，能够有效解决农业村庄集体经济薄弱问题。注重品牌管理，推动村庄与产业深度融合，指导辖区多个村庄分别创建大地欢歌、灵山韭菜、东黄腊条等特色农产品品牌10余个，其中，岚前岭村打造“悠然灵山、乐在岚前”品牌，成立村级公司，创建村企合一新模式，将传统黑小麦种植优势扩大，创建田小磨品牌，建立了田小磨石磨加工磨坊，开发农事体验项目，并回收村庄闲置房屋，围绕镇域规划打造特色民宿，村庄实现增收40余万元，被评为青岛市级美丽乡村。四是居民收入的提升。持股分红增收，将村庄合作社全部股份量化到每个村民手中，村民变为股民，长久持股分红；土地租赁增收，农民流转承包地发展现代农业，每年人均可获得土地流转收入2000余元；社区服务增收，新社区的电商、集贸、餐饮、家政等三产服务将就近吸纳一批劳动力，有效拓宽农民增收渠道；企业务工增收，依托聚集的现代化农业产业项目，为社区群众提供专业化技能培训，引导农民就近进入企业打工，每月人均可增收3000余元，实现产业在镇村、就业在家门、农民即产业工人的转变。