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完善产业、服务、治理体系 全面推进乡村振兴

锄禾网|来源: | 2019-11-04 | 次阅读

中国现代化,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础在农村,最大的潜力和后劲也在农村。实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要基础,是建设美丽中国的关键举措,是传承中华优秀传统文化的有效途径,是健全现代社会治理格局的固本之策,是实现全体人民共同富裕的必然选择。建立完善产业支撑体系、公共服务体系、乡村治理体系是乡村振兴的基本前提,是全面推动乡村振兴的关键之举。

  完善产业支撑体系。产业是兴村富民之本,构建现代农业产业体系是我国农业发展的根本出路,要从制度上保障产业发展的连续性,完善产业支撑体系,确保一张蓝图绘到底。对于适宜当地发展的产业,不能因为倡导该产业的领导和产业带头人变更而人走戏散、改弦更张,不能换一任领导就换一个产业。在确保“两不愁、三保障”基础上,着眼长远,大力推进乡村产业发展,壮大村集体经济,提升村集体自我造血能力。要根据资源禀赋、发展环境的差异,因地制宜、因村制宜地构建具有乡土特色和资源优势的产业体系,既拓宽农民于本地就业创业的途径,也厚植形成品牌优势、培育新型经营主体的土壤,促进农村的人力资本积累、人才培养,带动智慧、资金、技术等要素向农村聚集。要注重特色发展、绿色发展、长远发展,着力打造资源节约型、环境友好型产业,保障产业发展可持续。

  完善公共服务体系。要逐步破除城乡二元结构,建立填平城乡居民社保差距的长远规划和长效机制,重点解决农民养老之忧。要抓实抓细基层党建和乡村组织建设,改善部分地区村干部低学历、老龄化现状,探索“三农”特岗生定向培育选拔机制,创新乡村人才周期培训制度。要加大优质教育资源、医疗资源等公共服务向乡村转移,进一步改善广大农村人居环境、交通、水电暖等基础设施条件,让美丽宜居的乡村留得住本土人才、引得来优秀人才,培育内生动力,平衡城市“虹吸效应”对乡村振兴的影响。要支持乡村互联网建设,让农业大数据走进乡村第一线,为完善精准扶贫、智慧扶贫、扶志扶智机制提供现代化服务平台。同时,要以农村和农民的实际需求为导向,使公共政策对于不同地区农村和农民的差异化需求作出有效回应,并为农村和农民不断产生的新需求预留增量空间。

  完善乡村治理体系。目前,我国农村仍然存在许多不合理、不文明的劣习陋俗,如天价彩礼、滥办酒席、铺张浪费、跟风攀比等。要下大力气完善乡村治理体系,重点促进乡村良俗公序的持续完善。促进“三治”结合的农村治理体系,制定实施村规民约是重要抓手。这一过程要充分贴近农村的生活实际,体现农民的意愿,通过群众的积极参与,强化自治、自管、自律。(成华瀛溪)


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