全国人大代表、安徽省委书记李锦斌在安徽团组开放日答记者问——

　　发扬小岗精神 争当改革先锋

　　本报记者白锋哲

　　3月6日下午，安徽代表团开放团组会议。全体会议结束后，记者提问：“安徽将如何进一步弘扬改革创新、敢为人先的小岗精神，推动全面深化改革在新起点上实现新突破，争当击楫中流的改革先锋？”

　　全国人大代表、安徽省委书记李锦斌回答：“40年来，改革创新、敢为人先的小岗精神成为了安徽的宝贵财富，激励着广大干部群众在变中求新、变中求进、变中突破。特别是2016年4月总书记到安徽视察，在小岗村主持召开农村改革座谈会，要求我们要敢为人先、锐意进取，争当击楫中流的改革先锋。总书记的重要讲话精神是安徽改革开放的根本遵循，我们牢记总书记的嘱托，推深坐实各项改革，形成了一批改革的安徽典范。”

　　“如何把改革推深坐实？”李锦斌说：“安徽要发扬小岗精神，在农村改革上争当改革先锋。”他谈到，“三权分置”改革上走在前列，解决一个“确”字，就是要土地确权。安徽是农村土地承包经营权确权登记首批颁证试点省，按照国家要求提前一年完成改革任务，明确了土地权属关系，鼓励转包、入股、出租、托管等“三权分置”的有效实现形式，这样就把承包权稳下去、经营权活起来。目前安徽全省113个县级确权单位的确权成果都纳入了国家数据库，为落实土地延包30年的政策打基础。

　　李锦斌说，安徽根据中央部署，积极探索农村宅基地的所有权、资格权和使用权“三权分置”，现在正在积极试点，走在前面。旌德县颁发了全国第一本农村宅基地“三权分置”不动产权登记证。围绕盘活资产、用活资源、激活权能，安徽全省1523个村推进农村集体产权改革，在755个村开展“三变”改革，其中第一批试点村户均财产的净收入比改革前提高了1000块钱，这就是改革的效应。小岗村的“三变”改革折股量化集体经营性资产3000多万元，实现了从“户户包田”到“人人持股”的重大转变。今年春节前，4288名小岗村农民人均分红350元，让人们尝到了改革的甜头。安徽率先出台培育家庭农场和现代农业产业化联合体的意见，实现了乡村振兴战略中讲的“小农户与现代农业发展的有机衔接”。现在安徽全省家庭农场7.2万个，全国第一位。

　　“此外，还必须始终把老百姓放在心头正中，在推进基本民生改革上当先锋。要坚持以人民为中心的改革价值取向，从人民群众最期盼的领域改起。”李锦斌介绍说，在过去5年，安徽以综合医改为突破口，实施“三医联动”，在破解看病难、看病贵上开出了安徽药方。医共体试点天长市的老百姓说：“小病不出村、大病不出县、疑难杂症再找三甲大医院”，乡镇以及村级卫生门诊的就医人数都大幅增加。

　　最后，李锦斌说：“安徽改革的实践用三句话概括就是，‘大改革大发展，小改革小发展，不改革难发展’。对改革开放40周年最好的纪念是什么？那就是，贯彻总书记讲的‘思想再解放、改革再深入、工作再抓实’，改革不停步、整装再出发，在新的历史起点上实现新突破、展现新作为，要让老百姓真正感受到‘厉害了，我国的改革’。”