欧美农民一半收入来自政府补贴？

●英格兰农民耕种一公顷农田每年可获230英镑补贴

●法国农民每养一头牛每年可获300欧元补贴

●美国每年拿出大约200亿美元直接补贴农户

农业是世界多数国家优先保护的产业，政府拿出大量资金投入农业，其中大部分是以直接补贴的方式进入农民腰包。

欧盟每个农户平均每年获得政府补贴超过15万元人民币，欧盟和美国农民收入的40%来自政府补贴；韩国、冰岛、日本、挪威、瑞士等国的补贴更高，农民收入中有60%来自政府补贴。

美国

2010年，美国政府农业补贴总金额为152亿美元，农民收入的47%来自政府补贴，补贴使农民收入增幅高于城镇居民美国联邦政府对农业的补贴由来已久。1922年、1929年和1933年分别颁布了《谷物交易法案》、《农产品购销法案》和《农业调整法案》，这几个法案对美国农业发展起了重大的推动作用，使美国这个高度发达的工业化国家，其农业同时也在世界范围内长期处于霸主地位，农产品销往世界各地。

20世纪30年代，美国25%的人口居住在全国600万家农场。到1997年，美国全国的农场数降为15.7万家，全国只有2%的人口居住在农场。从数据可以看出，在农业保护政策下，美国农业生产力的发展突飞猛进。

美国联邦政府有个“农民收入稳定基金”，补贴农民因物价和自然灾害等因素造成的损失。美国每年拿出大约200亿美元直接补贴农户，从1996年开始，美国农民家庭户的收入增幅明显高于城镇居民户。2000年，美国农民总收入547亿美元，其中257亿美元来自联邦政府的直接补贴，补贴额占收入的47%。

根据美国农业部公布的最新统计数据，2010年，美国联邦政府农业补贴总金额为152亿美元，最大的20个农业补贴项目总金额为136亿美元，其中玉米补贴为35.2亿美元，病虫害补贴为25.3亿美元，农产品储备补贴为18.2亿美元，小麦补贴为17.4亿美元，大豆补贴为15.6亿美元，棉花补贴为8.4亿美元，大米补贴为4.1亿美元，高粱补贴为2.5亿美元，家畜补贴为2.3亿美元，烟草补贴为1.9亿美元，湿地保留补贴为1.4亿美元，花生补贴为8764万美元，大麦补贴为8758万美元，奶牛补贴为7414万美元，向日葵补贴为6201万美元，油菜补贴为3129万美元，燕麦补贴为662万美元，羊毛补贴为627万美元，亚麻补贴为492万美元，植树补贴为334万美元。

看看这些补贴项目就知道，为什么美国的农产品不远万里运到中国，还比我们中国农民自己产的便宜。

除了对农民直接补贴外，美国还有农产品价格保护机制，每年确定农产品的最低保护价，如果市场价格低于保护价，政府就把差价直接补贴给农民。

此外，各州和地方政府也有自己的农业补贴计划。美国联邦政府还有农业基础项目投资，如政府为农户的奶牛场出资修建沼气发电站，供他们用牛粪生产沼气发电，发的电除了满足农场的自身需求外，多余的则输送到电网，为农民增收。

欧盟

法国农户种植一公顷农田每年补贴400欧元;欧盟为鼓励年轻人务农，对新进入农业生产的40岁以下的人，最初5年的补贴额增加25%。

欧盟只有5.4%的人从事农业劳动，农业人口每年递减2%。为了保护脆弱的农业，欧盟把农业及农村发展视为各项政策的重中之重。欧盟的农业补贴是强制性的，成员国必须建立农业补贴计欧盟的农业补贴法律依据是1992年颁布的《基本农业政策》，该政策主要内容就是对农民直接补贴，该项开支占欧盟预算总额的48%，1984年曾达到71%，2006年为498亿欧元。

欧盟还推出了鼓励年轻人务农计划，对新进入农业生产的40岁以下的人，最初5年的补贴额增加25%。

2010年，欧盟农业发展项目支出570亿欧元，其中390亿欧元是对农民的直接补贴。在各种补贴项目中，粮食产品补贴占41%，养牛补贴占18%，农村基础建设投入占12%，食用油占5.4%，乳品补贴占4.6%，水果蔬菜补贴占3.6%，养羊补贴占3.4%，糖业补贴占2.9%，其他补贴占9.1%。

2005年，英国英格兰每耕种一公顷农田补贴230英镑。2008年英国为单一补贴支付了37亿英镑，占直接补贴总额的五分之四。英国农民收入的大部分来自政府补贴，很多农民说，如果没有补贴，种田会赔本，根本没人想种田，食品价格恐怕要比现在高出很多。

法国是欧盟农业补贴最多的国家之一，法国2004年的补贴标准是：每公顷农田每年补贴400欧元，每养一头牛每年补贴300欧元，另外还有很多其他补贴项目。

为了防止农民的贫富分化，欧盟还采取了补贴封顶措施，每个农户的最高补贴额为每年30万欧元，防止“大地主”获得数额过大的补贴，对小农户造成不公。

在普通补贴的基础上，欧盟对小农场主每年另加500欧元到1000欧元的补贴。例如，一公顷农田补贴400欧元，一个农户如果有2000公顷，过去能获得80万欧元的补贴，另一农户如果只有10公顷，则只能获得4000欧元的补贴，两个农户的补贴差额高达78.6万欧元。现在实行补贴封顶，再加上1000欧元的小农户补贴，这样，两个农户的补贴差额则只有29.5万欧元。

来源：羊城晚报