湖南永州市新田县是国家扶贫开发重点县。该县以推进农村承包土地经营权抵押贷款试点为契机，大力推进农业供给侧结构改革，激活土地要素，促进农业农村发展。

　　2015年，国务院确定新田县为“全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点县”以后，当地县委、县政府为促进传统农业向现代农业转型，设立了《新田县农村土地经营权流转证》，为做活农村土地带动农业产业壮大发展走出了一条全新的路子。

　　试点工作开展以来，该县共发放“流转证”227本，涉及流转农户4万，流转耕地17万余亩，占全县耕地总面积50%以上。

　　据介绍，新田农村承包土地的经营权抵押贷款的模式，主要是通过“一套证书”、“三个平台”、“三种土地流转模式”、“四种价值评估方法”、“五大保障”等方式，联合六大银行积极参与“农地”抵押贷款工作。

　　截至2017年12月20日，新田县6家金融机构向327家新型农业经营主体累计授信4.8亿元，实现了金融机构全覆盖。如今，新田县农村土地经营权抵押融资通道已全面打开。

　　新田东升农场在试点后流转了6000余亩土地，建成了现代化的农业蔬菜基地。新田农商银行以其土地经营权一次性授信3000万元，截至2017年6月末，已累计对其发放贷款30多笔4138万元。东升农场在生产经营过程中，长期聘请当地包括贫困农户在内的600余村民务工，人均月工资2500元以上，带动了1150多户贫困农户实现脱贫。