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农业部研究贯彻落实《生态文明体制改革总体方案》等工作

时间:2015-11-18  来源:  作者:子雲


11月17日,农业部部长韩长赋主持召开部常务会议,审议贯彻落实《生态文明体制改革总体方案》工作,审议并原则通过了《关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》《关于促进南方水网地区生猪养殖布局优化调整的指导意见》。

会议强调,党的十八大提出了“五位一体”的总体布局,强调把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程。十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念,对生态文明建设作出了新的部署,体现了中央下大力气保护生态环境的决心。当前,我国农业面源污染加重、生态系统退化、生态承载能力越来越接近极限等问题日益突出,必须加快转变农业发展方式,推进农业绿色发展。要充分认识推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性,立足职能,积极谋划,抓好顶层设计。要认真抓好工作落实,按照《生态文明体制改革总体方案》的分工要求,抓紧制定实施方案,强化政策创设,明确保障落实措施,确保按时保质保量完成任务;要把农业可持续发展与治理资源环境突出问题结合起来,推动问题解决;要抓好部门衔接,加大协调力度,将生态文明建设的各项目标、任务、要求体现到“十三五”农业农村各规划和各重点工作中。

会议指出,长期以来,渔业为保障我国食物安全、促进经济社会发展和渔民增收作出了重要贡献。当前,要充分认识渔业转方式调结构、实现转型升级的极端重要性和紧迫性,加快转变渔业发展方式,提质增效、减量增收,实现绿色发展。要突出问题导向,针对各方关切和当前突出问题,重点突破,务求实效,合理调整养殖区域,提高水产品质量安全水平,加强渔业资源保护。

会议强调,十八届五中全会把“绿色发展”作为五大发展理念之一,强调农业生态环境保护与治理,为现代畜牧业发展指明了方向。要加快转变畜牧业发展方式,大力发展循环农业,促进畜禽粪污综合利用,推动畜牧业发展由注重数量向数量、质量、效益、生态并重转变,实现畜牧业转型升级、可持续发展。要进一步推进养殖结构调整。根据环境承载能力和土地消纳能力,因地制宜地确定发展重点和调整路径,科学布局畜牧业生产,形成生产发展与环境保护相协调的新型畜牧业生产结构。针对南方水网地区加大结构调整力度,减少养殖密度,缓解环境保护压力。要大力发展标准化规模养殖。坚持标准化、集约化、生态化、产业化方向,引导规模养殖场改造升级,改进设施装备和养殖工艺,不断提高资源利用率、劳动生产率,实现集约发展、科学发展。要强化政策创设。把畜禽粪污综合利用做成一个产业,构建畜禽粪污综合利用政策框架,创新投入方式,引导社会资本投资畜禽养殖。

会议还研究了其他事项。

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