从13日的安徽省政府新闻发布会获悉，《安徽省促进中医药振兴发展行动计划（2022—2024年）》提出，安徽省从7个产业链环节全面发力，计划未来3年左右，培育一批在全国有重要影响力的中医名院、名医、名科、中药名企、名药，打造30个以上产值过亿的中药大品种、10家以上规模过10亿的企业，全省中药产业和中医药健康服务全产业链总产值达4000亿元。

安徽省发展改革委副主任徐志在新闻发布会上介绍，中医药是中华民族的传统瑰宝，千百年来，在护佑民生安康方面发挥了不可替代作用。党中央、国务院高度重视中医药振兴发展。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，充分发挥安徽省“北华佗、南新安”中医药特色优势，全产业链推进中医药振兴发展，加快建设全国领先的中医药强省，在充分调研基础上，省发展改革委、省卫生健康委会同有关部门制定《安徽省促进中医药振兴发展行动计划（2022—2024年）》（简称《行动计划》），近日正式印发。

有为政府和有效市场相结合，是该《行动计划》特点之一。据徐志介绍，安徽省将加大政府在研发创新、标准制定、中医事业等方面支持，引导撬动基金、信贷、保险等社会资本在基地建设、企业培育等方面投入。同时，中医药产业是安徽省十大新兴产业之一——生命健康产业的重要组成部分。在安徽省重点打造的千亿级产业引导基金体系中，不管是生命健康产业基金等主题基金，还是其他的功能基金、天使基金等多个类别基金，都将会涉及到对中医药产业的重点扶持。“既不能神化，也不能妖魔化，要客观看待中医药产业。”他说。

据介绍，安徽省全面梳理对标国家《“十四五”中医药发展规划》《“十四五”医药工业发展规划》目标任务，从7个产业链环节全面发力。

中药材种植养殖。围绕提升中药材质量、促进药农增收、保障中药材种质种源品质、推广应用中药材种植技术4个方面，提出16项举措。重点举措是运用贴息、基金等支持中药材良种繁育基地、“十大皖药”产业示范基地建设，将中药材种植、养殖全面纳入农业保险范畴，建设皖产道地中药材组培中心和道地中药材基因储备库等。

中药生产加工。围绕做大产业规模、做长产业链条、优化产业布局3个方面，提出19项举措。重点举措是设立生命健康产业基金，实施中药产业+工业互联网工程，开展中药材、中药饮片加工“共享车间”试点和药食两用试点，建设区域性中药院内制剂制备中心等。

中药贸易服务。围绕升级流通服务设施、做强中药材专业市场、畅通中药流通渠道3个方面，提出8项举措。重点举措是在亳州规划建设现代化大型中药物流中心，推荐省内优势品种目录内产品进入相关目录和诊疗方案，将符合条件的产品纳入医保支付范围等。

中药研发创新。围绕加快创新平台建设、加大中药新药研发投入2个方面，提出10项举措。重点举措是组建华佗中医药等3个研究院，建设合肥综合性国家科学中心新安医学与中医药现代化研究所，开展古籍文献精华和民间医药的挖掘、整理、保护专项行动等。

中医药服务。围绕完善中医药服务网络、提高中医药高质量服务供给水平、强化中医治未病服务能力、加快发展中医药大健康服务、促进中西医结合5个方面，提出18项举措。重点举措是各市、县至少举办一所独立的公立中医医院，各社区卫生服务中心和乡镇卫生院均设置中医馆、配备中医医师，建设省级中医治未病中心等。

中医药人才队伍建设。围绕加大中医药教育投入、引进中医药高水平人才团队、强化中医药人才师承教育、稳定中医药基层服务队伍、精准对接中药企业用工需求5个方面，提出17项举措。重点举措是提高中医学类专业生均拨款水平，对回原籍就业的中医药专业毕业生给予补助，抢救性保护民间老中医等。

中医药开放发展。围绕加大中医药文化传播力度、促进中医药国际合作、推动中医药标准规范互认3个方面，提出10项举措。重点举措是建设省中医药博物馆、中医药服务出口基地和海外仓，促进中医药参与重大传染病防控国际合作，推进长三角区域相关标准和规范互认等。

同时，安徽省还从组织领导、要素保障、清单管理等5方面为中医药产业发展提供保障措施。一是加强组织领导，落实各级政府中医药发展的主体责任，推动各项政策措施落实落地。二是健全要素保障，主要加强土地供应保障，加大信贷投放力度，强化基金等市场化方式支持。三是强化清单管理，建立重大项目、重大事项清单闭环落实机制。四是创新体制机制，对中医类项目开辟绿色通道，推进医保支付方式改革。五是营造良好氛围，加强政策解读，加大宣传力度，营造良好氛围。（程士华）