本报讯（记者林潇）农村环境越来越美、农民收入不断提升、现代化农业遍地开花……昨日上午，我市召开《南昌市乡村振兴规划（2018-2022年）》（以下简称《规划》）政策解读新闻发布会，《规划》部署了100项重大工程、计划和行动。《规划》提出，围绕构建大南昌都市圈的使命任务，高质量推进乡村振兴，使美丽乡村建设在大南昌都市圈建设中率先脱颖而出，将洪城大地的广袤乡村打造成为全省标杆、中部一流的现代版富春山居图。

●规划：

明年基本形成乡村振兴制度框架和政策体系

记者从会上了解到，我市将按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以南昌县、进贤县、安义县、新建区、湾里区“三县二区”为主战场，通过实施现代农业产业升级、农村人居环境提质、民生福祉增进、乡村治理提升、文明乡风创建、体制机制创新“六大行动”，深入推进城乡融合发展和乡村特质发展，高水平推进农业农村现代化，大力提升乡村治理能力，让农业加快成为有奔头的产业，让农民加快成为有吸引力的职业，让农村加快成为安居乐业的美丽家园，推动南昌市乡村振兴走在全省前列。

“《规划》的总体目标是，围绕构建大南昌都市圈的使命任务，高质量推进乡村振兴，使美丽乡村建设在大南昌都市圈建设中率先脱颖而出，将洪城大地的广袤乡村打造成为全省标杆、中部一流的现代版富春山居图。”市发展和改革委员会副主任赖育雷告诉记者。

一方面，是规划期内目标：到2020年，乡村振兴制度框架和政策体系基本形成，乡村振兴取得实质性进展，广大农村高水平全面建成小康社会。到2022年，乡村振兴取得重大突破，以人为核心的现代化得到高水平推进。另一方面，是远景展望目标：2035年，乡村振兴取得决定性进展，农民实现共同富裕，农业农村现代化在全省率先实现。到2050年，乡村全面振兴，高标准、高水平实现农业农村现代化。

●任务：

重点实施现代农业产业升级等“六大行动”

乡村振兴规划的重点任务是什么？赖育雷表示，我市将围绕国家乡村振兴战略“二十字”总要求，贯彻省委省政府提出的打造江西新时代“五美”乡村，落实市委市政府围绕建设大南昌都市圈提出的建设全省城乡融合发展示范区的总目标，重点实施“六大行动”任务，以打造“美丽南昌·幸福家园”，实现城乡均衡融合一体发展。

聚焦都市农业，实施现代农业产业升级行动。着力开展包括生产能力提升计划、特色农业提档计划、新型业态提速计划、经营体系提质计划等在内的“五大计划”。

聚焦美丽南昌，实施农村人居环境提质行动。即推进生态宜居美丽乡村建设、开展农村人居环境整治行动、加强乡村生态保护与修复。

聚焦农民收入，实施民生福祉增进行动。即打赢脱贫攻坚战、加强农村基础设施建设、完善农村公共服务体系、提升农村劳动力就业质量。

聚焦善治乡村，实施乡村治理提升行动。即加强农村基层党组织建设、促进政治自治法治德治智治有机结合。

聚焦“三风”建设，实施文明乡风创建行动。即科学文明兴家风、传统文化淳民风、文化惠民正社风。

聚焦制度改革，实施体制机制创新行动。突出做好“3项改革+1个机制”：即深化农村转移人口市民化机制改革、深化人才发展机制改革、深化农村土地制度改革、构建乡村多元投入机制。

●成效：

一二三产融合度逐步提高

实施乡村振兴战略以来，我市农业农村工作取得了怎样的成效？

“乡村振兴战略实施以来，我市着力深化农业供给侧结构性改革，实现了农业生产稳定、一二三产融合度逐步提高、农村人居环境明显改善、农民收入稳步增长。”市农业农村局副局长张晓方告诉记者。

都市现代农业实现高质量发展。2017年以来我市共推动新建高标准农田71.75万亩，在确保粮食安全的前提下调整优化农业产业结构，着力建基地、育产业、创品牌、拓市场，优质稻、果蔬、中药材、花卉苗木、畜禽、特种水产等优势特色产业实现规模化、集群化发展，推动了农业业态由单一的农业生产向三产融合发展转变。建立了以省级示范园为龙头、市级示范园为骨干、县级示范园为基础的梯次推进体系，整体提升农业现代园区竞争力（共创建省级示范园19个、市级园72个）。

农村电商产业不断发展，我市持续唱响了“休闲农业、秀美乡村”活动月品牌，目前全市已创建全国休闲农业与乡村旅游示范点及五星级园区11个，省级休闲农业示范点35个，湾里“游梅岭赏山水享太平慢生活”入选全省休闲农业十大精品休闲旅游线路，一大批精品民宿已落户湾里、安义等地，美丽资源正在转化为“美丽经济”。

启动了15条美丽风景线建设试点。我市生态宜居美丽乡村建设势头强劲。大力践行“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”理念，全面开展了生态宜居美丽乡村建设。2019年统筹安排了2275个新农村建设点、启动了15条试点美丽风景线建设、着力打造了25个精品村庄和5000个农户示范庭院，预计投资总额超5亿元。

农村人居环境面貌全面提升。我市重点围绕农村生活垃圾治理、农村“厕所革命”、农村生活污水治理和村容村貌提升四大任务。目前，全市行政村农村生活垃圾治理率达到100%，5个农村垃圾分类处理试点乡镇初见成效，34个乡镇建立了集镇污水处理厂，建成农村村点污水治理设施305座。到2018年年底，户用厕所改厕率达83%，今年2.83万户改厕任务正在全面推进中。

●举措：

推动农业农村高质量跨越式发展

记者了解到，我市将强力推动农业农村高质量跨越式发展，努力走出一条具有省会城市特色的乡村振兴之路。

在“一乡一园”的基础上，我市将打造一批一二三产业融合发展的乡村特色产业园，示范带动我市现代农业提质增效。

“在原有田园综合体布局的基础上，今年重点聚焦推进5个市级示范田园综合体建设，着力打造一批在全省乃至全国出彩的田园综合体示范窗口。结合南昌实际，突出蔬菜、水果、花卉和中药材等四大特色产业发展，着力打造一批特色产业集群。”张晓方表示，我市将紧盯都市人群的市场需求，通过“旅游+”“生态+”等方式，大力发展休闲观光农业、花展节庆、乡村民宿、农家乐等农业新业态，延长农业产业链，促进一二三产业融合发展。

不仅如此，市自然资源局副局长徐海平告诉记者，目前，我市完成了全市三县九区农村集体土地所有权确权登记发证细化到组工作，完成调查总面积7131平方公里，完成所有权调查43678宗，发放证书42724本，发证率92%。完成了所有权数据建库与管理信息系统建设等工作；加快推进全市房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证工作。截至2019年9月底，全市共完成农房调查97.64万幢、建筑面积测量19934万平方米，内业整理与数据库建设已基本完成，力争2020年全面完成全市农房一体确权登记发证工作。 

●脱贫攻坚：

已脱贫13761户38147人

打赢脱贫攻坚战是乡村振兴的前提和基础，实施乡村振兴战略是脱贫攻坚的巩固和提升。记者了解到，我市紧盯“两不愁三保障”和安全饮水底线任务，聚焦“两业”扶贫和精神扶贫，以“绣花”的功夫、务实的作风，全力打好打赢脱贫攻坚战。截至2019年7月底，全市建档立卡贫困人口18092户48328人，其中已脱贫13761户38147人，未脱贫4331户10181人，贫困发生率由2015年的2%下降到目前的0.44%，80个贫困村实现高质量脱贫退出，为决胜全面建成小康社会打下坚实基础。

我市将持续深化产业、就业扶贫，立足我市都市现代农业发展，充分发挥田园综合体、龙头企业、现代农业园区带贫益贫作用，大力发展民宿、乡村旅游、农村电商等新业态发展，不断拓宽脱贫产业扶贫领域，持续增强产业输血功能。因地制宜建好管好用好就业扶贫车间，加强就业技能培训，强化就业帮扶服务，落实公益性岗位政策，促进贫困劳动力稳定就业增收。

同时，我市将坚持扶贫扶志扶智扶德扶勤相结合，大力实施扶贫扶志感恩行动，教育贫困群众感党恩、念党情、听党话、跟党走。在全市全面铺开“爱心超市”建设，通过积分换物品，进一步激发贫困户自我脱贫的内生动力。大力开展扶贫政策、成效、典型的宣传，讲好脱贫攻坚的“南昌声音”。