最近网络上流传着一份
“中国特色小镇死亡名单”
指出不少特色小镇
资金链断裂、商户逃离
甚至沦为“空城”“鬼镇”
至少有100个“文旅小镇”
处于烂尾、倒闭状态
例如
投资3.5亿的陕西白鹿原民俗文化村
开业后人气一路下滑
不得不拆除
……网传特色小镇死亡名单
01
曾经被寄予厚望的特色小镇
特色小镇诞生之初，被给予着厚望。
2016年，国家相关部委决定联合开展特色小镇培育工作，计划到2020年，培育1000个左右特色小镇，引领带动全国小城镇建设。
很快，特色小镇就呈现“遍地开花”之势。多地纷纷出台创建标准、评选办法等指导性文件，有的地方甚至提出利用三五年时间打造100个特色小镇。各地出台的特色小镇建设政策
建设特色小镇的好处显而易见：在小空间内集聚了特色产业和先进要素，布局方式和发展建设模式灵活，是一种快速系统集成的有益探索，在聚人才、聚产业、聚人气等方面具有相当优势，可以有效带动投资和消费。清晰的目标和较高的定位，的确培育出了一批有独特性、竞争力、影响力的标杆小镇。但难以为继的也不在少数，“死亡名单”中提及的丽江雪山艺术小镇、常德德国小镇等，曾经都是“叫响”一时的“大手笔”，如今让人不胜唏嘘。
这个问题其实并非新话题。自2018年以来，“特色小镇死亡名单”几乎每年都会掀起一波讨论。
02
“死亡”原因：特色小镇没特色
特色小镇从“扎堆开建”到“批量倒闭”，最终沦为“空心镇”“鬼镇”，根本原因在于缺乏最重要的前提——特色。
有的特色小镇，在规划建设、产业结构、文化底蕴、项目定位、运行模式等方面先天不足，在创建中失去了特色。清一色的仿古建筑，添加几件老物件，再配一个略带古韵的名字，便敢冠以“历史文化古镇”，最后难免成为千篇一律的“旅游小吃一条街”。此前，有网友改编的歌曲“小镇故事少，充满假和抄；看似一个样，吃喝差不多”，就唱出了一些特色小镇面临的尴尬和困境。
还有人形象地将种种乱象形容为特色小镇“八大凑”：
产品不够，“吃喝”来凑；产业不够，“房地产”来凑；形象不够，“穿衣戴帽”来凑；项目不够，“农作物”来凑；数量不够，“园区景区”来凑；景色不够，“挖湖造绿”来凑；活动不够，“节庆会展”来凑；资金不够，“PPP项目”来凑。
由于仓促上马、缺乏特色、业态单一、运营混乱、资金链断裂等种种原因，这些特色小镇既没有留住人气，也没有保住自己。
03
特色小镇何去何从？
事实上，国家层面对特色小镇存在的问题已有察觉。
2018年国家发改委对已公布的特色小镇进行优胜劣汰测评，2018年底，403个“全国特色小镇”整体更名为全国特色小城镇，419个“问题小镇”被淘汰整改。
《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》也提到“促进特色小镇规范健康发展，要以各省份为单元全面建立特色小镇清单，开展动态调整、优胜劣汰”。
当潮水退去，特色小镇未来的出路在哪里？近年来，有关部门和各地通过正面激励与负面纠偏协同发力，特色小镇此前扩张过快、概念混淆、内涵不清等问题得到有效纠偏，开始走上理性发展轨道，一批产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的精品特色小镇在各地涌现。
如2019年浙江特色小镇以全省1.8%的建设用地面积，贡献了全省7.9%的工业企业营业收入和7.0%的税收收入。
特色小镇建设主体责任在各省级人民政府。目前很多省份已经从“抓数量”转向了“重质量”，对特色小镇进行清单管理、动态调整。
比如，今年3月，广东省对全省特色小镇建设“回头看”评价结果显示，有7个特色小镇创建工作为不合格，4个拟按规定淘汰并清退。
山东省2月份取消了3个小镇创建资格。
去年10月，浙江桐乡乌镇互联网小镇等4个小镇在考核中受到了警告，淳安千岛湖乐水小镇等4个小镇则被降格。
建设一个特色小镇不轻松，建好一个特色小镇更不容易。用业内人士的话说，特色小镇“难在产业上，苦在特色上，倒在房子上，差在文化上，死在市场上”。地方政府要积极打造具有排他性和独特性的“原生IP”，地方官员也要把它当做“百年老店”来规划建设，而非为官一任的政绩。特色小镇建设
必须既重“形态”，更重“灵魂”
如此才能让越来越多的特色小镇
成长为经得起市场考验
也经得起历史检验的高质量发展平台