近年来，四川积极推进特色小镇培育创建，涌现出了一批各具特色、富有活力的特色小镇。即日起，四川发布客户端联合四川省发展改革委推出【“镇”在行动──四川特色小镇专题报道】带你打卡四川各具风情的特色小镇。今天，一起走进成都市温江三医特色小镇。

按照国家发改委特色小镇建设要求，温江围绕“产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活”特色小镇建设思路，坚持“人城产”营城逻辑，以高品质科创空间为引领，布局大健康产业，提升区域空间集约度、功能复合度和要素集聚度，打造“三医”（医学、医药、医疗）精品特色小镇。

坚持产业优先，打造功能区创新策源地

瞄准产业细分领域聚力招引。以“三医研发”为主攻方向，紧盯“两图一表”确定的8大门类17个细分领域，优化完善“1+3+3+N”全球招商网络体系。坚持产业链招商，深化产业生态圈招商理念，不断优化医药健康产业“两图一表”，动态梳理500家重点目标企业，开展区领导牵头的线上线下招商活动90批次；坚持创新链招商，举办全国药品生产文号和新药技术合作交易会、中国西部数智创新论坛等重大活动，新引进功能性和平台性项目12个；坚持金融链招商，设立了规模达85亿元医药健康产业投资母子基金群，导入有规模、有实力的重大产业项目3个，总投资达111亿元。

推动主导产业集群成势。着力构建“三医融合+大数据/AI”现代产业体系，加快建设资源要素高效集成、市场化运作的科创空间集群，着力为制造业转型、产业转移、新经济扩张提供坚实承载和持久动力，全力推动产业功能区由“供土地”向“供平台”转变，大健康产业生态蔚然成势显然见效。医学上入驻药明康德、博奥生物等医学研发机构138家；医药上聚集科伦药业等医药、医疗器械制造重点企业132家；医疗上落地高端医疗服务机构57家，检验检测机构35家（占全市总数的50%）。

夯实创新创业载体。坚持创新为高质量发展的第一动力，践行“西控”方针转变发展方式，塑造比较优势优化经济结构，创新改革开放转化增长动力，深入实施创新驱动，建立“一个脑袋两只手”协同创新模式，与上海交大等18所高校签订协同创新项目40个，建成创新载体169万平米，创建国家重点实验室2个。深入实施校院企地合作，紧紧抓住院校资源，借智借力乘势而为，与上海交大等19所高校院所建立合作关系，与中科院等5所高校院所合作建立AAV新药研发中心，落户省、市食药检院等专业评审机构2家。

坚持以人为本，打造高品质生活宜居地

打造优质生活场景。采取“就地配套、就近配套、城市配套”相结合的模式，坚持“存量提质、增量提速”工作思路，着力补短板、促均衡。树立“三到温江”民生品牌，学到温江，新（改）扩建公办中小学、幼儿园45所，聚集成实外等3所全国百强中学，累计新增学位6.6万个；健康到温江，聚集三级以上综合医院5家，特色精专科7家，医学检测机构占全市50%以上，千人床位数达11.38张，拥有互联网医院20家，数量位居全国前列；舒适到温江，引入星河world等百亿级商业综合体项目，建成人才公寓4429套；开工CBA国际赛事中心等基础和公服设施258个，建成15分钟公服圈27个。

厚植优良生态环境。坚持绿色引领、生态优先，打造“公园里▪三医谷”。构筑生态廊道，串联600亩公园绿地和锦城公园，构建“地铁/公交/步行绿道”三网融合的绿色交通体系，塑造融合“三生”空间的绿色宜居场景，推动“引绿缀城”。规划建设6.3千米滨水岸线，采用院落式组团布局，打造河岸庭院风景，营造生态滨水场景空间，推动“引水润城”。进一步完善区域建筑布局，有序规划，畅通风向走廊，优化区域风环境，推动“引风贯城”。

培育研发特色文化。深度嵌入历史文化元素和生物医药产业文化元素，聚集“两院”院士、国千、行业领军人物等高层次人才40余人，拥有科伦药业注射用A166、百裕药业银杏内酯注射液等明星产品，博奥、诺森、凯普3家机构率先开展新冠病毒核酸检测，连续四次在《新闻联播》报道关注。先后获评中国生物医药最具特色园区、中国生物医药最具潜力园区、中国最佳医疗健康产业园区、四川“三医”人才小镇，开拓创新、敢为人先的研发氛围逐渐成势。

坚持改革赋能，打造新时代开放新高地

深化自贸试验区改革。紧抓中国（四川）自由贸易试验区温江协同改革先行区机遇，设立成都医学城研发供应链服务平台，探索以保税账册方式实现海关特殊监管区外的生物医药保税研发，放宽外资医疗机构市场准入和境外医师执业准入，积极争取临床急需境外新药、医疗器械进口试点和临床真实世界数据应用试点，加快医疗器械注册人制度试点落地，推进健康产业投融资服务改革。研究制定了一致性评价、药品上市许可持有人等7项奖励政策，鼓励企业积极参与试点，目前已申报药品上市持有人的企业（机构）3个，包含9个品种（14个规格）。

深化营商环境综合改革。深入推进提醒服务，编制3张提醒清单、归集44个部门641项提醒服务事项、采取5种提醒方式、提供6种办结渠道，针对企业、市民经营许可、证照过期、社保年审等事项率先开展提醒服务，实现企业、市民“进一扇门，找一个人，办成所有事”。全力打造“温馨办”政务服务品牌，设立“7×24小时”政务服务自助终端20个，加快推进“互联网+政务服务”深度融合，建立完善“一网通办、一网统管、一键回应”服务模式，实现企业开办“一日办结”，1427项政务服务事项 “一次办”，工程建设项目审批全流程平均用时压缩至90个工作日内，在全市24个区（市）县率先实现“不见面”开标。深入推行“企业管家”服务，明确重点企业和新签约引进企业对接工作专员，主动做好意见诉求全面收集和涉企信息精准推送工作，初步建成“一企一档”的管家服务档案，高质量解决企业各类咨询和诉求1000余次。推动温江区智慧企业服务平台与温江区综合金融服务平台、猪八戒网互联互通，针对企业需求引入16个方面200余项中介服务，建设高效、便捷、专业的网上中介服务超市。

创新释放资源要素活力。始终围绕主导产业配置资源，提高要素供给精准度和可及性。对“三医”产品研发、高层次团队引进、知识产权交易、企业上市辅导等进行扶持，深化“政府+企业+银行+担保公司”融资模式，帮助55家民营企业获得授信4.26亿元。提升土地利用效率，坚持“亩产论英雄”，盘活低效工业用地4618亩，累计增加工业投资45亿元、产值87亿元，亩均税收提高28.5%。进一步优化人才服务保障，出台《成都市温江区高层次人才创新创业支持政策》，每年度安排不低于1亿元的成都医学城人才专项资金吸引高层次人才创新创业，组建由39 名院士、专家组成的成都医学城专家咨询委员会，累计引进研发人才3000余名（硕士1520名、博士323名）。