粮农组织：金砖国家宜发挥主导作用，助力2030年前消除全球饥饿和贫困

    2017年6月16日，在中国南京举办的第七届金砖国家农业部长会议上，联合国粮农组织表示，世界上最重要的五大新兴经济体的农业部门有能力，在实现2030年消除饥饿和贫困的全球目标方面发挥主导作用。

　　“金砖五国”（巴西、俄罗斯、印度、中国和南非）共同组成了一个重要的经济集团。它们占世界人口的40％以上，占全球GDP的超过20％。它们共生产了超过全球三分之一的谷物。去年，俄罗斯成为世界最大的小麦出口国。
　　“金砖国家在国际舞台上发挥着重要的政治作用。全球发展中国家都把你们过去的几十年里经济发展上的成功作为效仿的典范。”粮农组织助理总干事和亚太区域代表昆德哈维·卡迪瑞桑说，“金砖国家的经验为全面实现《2030年可持续发展议程》中的17个可持续发展目标和巴黎气候协定，提供了一条道路。”
　　加快农村发展是实现可持续发展目标的关键
　　卡迪瑞桑指出，尽管有城市化趋势，但当今世界的贫困主要在农村。因此，加快农村发展将是实现可持续发展目标的关键。
　　“我们在世界不同地区的经验表明，加快农村发展可通过农业增长、有针对性的社会保护，以及农村非农经济发展的结合而得以实现。”卡迪瑞桑说。“农业可以成为农村可持续和包容性发展的驱动力。在低收入国家，源自农业的增长在减贫方面的有效性是其他经济领域的两倍。”
　　同样重要的是，所有的工具、方法和技术必须对发展中国家的贫困家庭农民有所助益，并且是容易获取的，从而帮助他们提高生产和生产力。我们注意到，南非政府所倡导实施的旨在帮助小农户强化生计、扩大耕地面积、增加粮食生产的Fetsa Tlala计划就是一个很好的例子。
　　金砖国家可在农业研究领域发挥主导作用
　　会议上，粮农组织向各国农业部长指出，实现农业增长需要研发领域的投资，金砖国家可以在这方面发挥主导作用。金砖五国均有强大的农业研究体系，可以帮助解决发展中国家面临的诸如如何以可持续的方式养活不断增长的人口等相关发展挑战。其中，生物技术和农业生态方法也将在这些进展中发挥关键作用。气候智能型农业对于适应农民所面临的不确定性变化至关重要，将严重依赖前沿研究。
　　信息与通信技术（ICTs）正日益普及，它们有望解决小农在价格信息、天气预报、疫苗、金融服务等方面所面临的诸多挑战。粮农组织正在与二十国集团、经合组织和国际粮食政策研究所（IFPRI）进行合作，以确保这些技术能惠及小农。
　　强化社会保护，发展非农业经济，促进农村发展
　　农业增长虽然至关重要，但不足以消除饥饿和贫困——社会保护也可以在农村发展中发挥关键作用。这些项目具有重要的减贫和健康方面的益处，也可以强化家庭农户的信心，鼓励他们更具创业精神。巴西的“零饥饿计划”和印度的《全国农村就业保障法》可以为全世界提供参考。
　　卡迪瑞桑强调，不要忽视农村非农业经济在促进农村发展中的关键作用，这一点至关重要。
　　“随着经济转型，大多数农户从农业以外的活动中获得收入。在多数情况下，这些活动产生的收入不仅提高了生活水平，还带来了更稳定的生活。政府可通过在农村投资卫生和教育，在促进这一变革发挥关键作用，”卡迪瑞桑说。
　　粮农组织向各国农业部长指出，国际贸易也可以作为促进粮食安全以及适应气候变化的有效工具。每个国家在某个阶段都会遭遇不可避免的歉收，此时，及时的进口有助于使国内粮食经济再平衡。由粮农组织领导的二十国集团倡议——农业市场信息系统（AMIS），为确保全球粮食市场的良好运作和透明度做出了重要贡献。
　　卡迪瑞桑欢迎中国政府的“一带一路”倡议，她表示这将为所有参与国之间的南南合作创造重要机遇。她还对中国政府在支持粮农组织南南合作和三方合作项目上发挥的主导作用表达了感谢。