党的十八大以来，党中央围绕脱贫攻坚战作出一系列重大部署，平度市税务局坚决落实税务总局、青岛市局要求，以强烈的政治担当，集中优势力量和资源，累计筹措资金数百万元，派出11名“第一书记”、2名乡村振兴工作队员，因地制宜探索实施精准帮扶有效途径。在脱贫攻坚收官之际，又主动开展“回头看”“回头访”“回头帮”，落实习近平总书记“接续推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接”指示，多措并举巩固脱贫成果，谋划开启乡村振兴。

突出党建统领，长效扶贫增强村庄持续发展后劲

平度市税务局坚持从五个方面入手，完善扶贫长效机制，增强持续发展后劲。深入扶贫一线，做到分类施策、精准帮扶。8年来，帮扶11个村庄实现路通、灯亮、水清，收入越来越多，文化生活越来越丰富，切实筑牢农村脱贫根基。

一是坚持党建扶贫领方向。多次召开党委会、局长办公会讨论研究脱贫攻坚工作。主动争取名额，8年累计派出11名“第一书记”、2名乡村振兴工作队员，年龄结构从60后延伸到80后，实现扶贫干部队伍“老中青”合理梯次配备。重点解决驻村“一难三无”问题，因地制宜谋划脱贫项目，科学有序推进脱贫减贫。有3名税务干部获平度市委包村共建优秀“第一书记”，1名“第一书记”获平度“最美攻坚人”称号。

二是坚持物质扶贫强基础。局党委多方筹措资金数百万元，为扶贫村购买农业机械、新建村委办公室和村民活动室、安装水利设施，买农机、打井、修路、修桥，建设“少年税校”、“庄户税校”“益农书屋”“希望小屋”等，优化环境，建设美丽乡村，村容村貌焕然一新。培训村干部上百人次、村民2000余人次，培训滴管、育苗、大棚技术人员300余人次。

三是坚持产业扶贫谋跨越。通过倡合作、引良种、开网站、建市场、做规划等方式，实现产业扶贫。帮助村庄成立花生、樱桃等多个合作社；邀请专家进行良种培育，引导农业升级，创建百亩良种示范田，亩均增收上千元；针对农产品销路不畅的情况，流转土地120多亩，建立樱桃交易市场；调查研究村庄现状及集体经济、村民收入，制订两年发展规划。同时，多渠道帮助农户拓宽农产品销售渠道，帮助建立淘宝网站，帮助发展农家乐。缔造“互联网 合作社 农户”崭新助销业态，每户可增加收入1000元。

四是坚持爱心扶贫提温度。与36个村庄、企业党支部结对共建，累计看望儿童25人次，捐赠学习用品价值4000余元；慰问困难党员162人次，发放慰问品32000余元；看望高龄老人31人次，发放米、面、油等生活用品共计8500余元；向82个贫困家庭捐助衣物、被褥等300多件，发放慰问品230余份，合价值22000余元。累计采购“第一书记”所驻村产的芋头、地瓜、苹果等数万斤。

五是坚持政策扶贫利长远。全面梳理税务总局6大方面、110余项支持脱贫攻坚税费优惠政策，针对平度市农产品资源丰富、涉农企业众多的特点，定期更新发布政策指引。仅2020年以来，落实支持脱贫攻坚各项税费优惠政策实现减税4.02亿元，同比增长22.5%。充分发挥税收服务经济职能，全面精准、高效及时落实税收优惠政策，增强群众脱贫致富的内生动力，助力全面打赢脱贫攻坚战。

精准扶贫再回头，决战决胜脱贫攻坚

在脱贫攻坚进入发起最后“冲锋”，攻克最后“堡垒”的关键时期，平度局党委主动开展脱贫攻坚“回头看”“回头访”“回头帮”，确保巩固脱贫攻坚成果，为乡村振兴积聚动能和力量。

一是回头看资金使用情况。对内，看是否规范资金使用范围，将帮扶资金使用作为“三重一大”议题，在党委会重点研究，确保做到专款专用，真正用到驻村工作中；看资金使用是否由“第一书记”选派单位集体决定，全权负责，全程监管，任何单位和个人不准截留和挪作它用；对外，看“第一书记”驻村期间，是否严格执行财务报销制度规定、根据工作需要，提前预支部分款项用于工作开展；看“第一书记”驻村期间产生的费用是否存在到所驻镇街、村庄报销现象。主动对接市委包村共建工作队办公室和财政局、审计局等部门，对资金使用情况进行的监督检查，确保不出现违规问题。

二是回头访要求落实情况。局党委对照党中央、税务总局和青岛市局对脱贫攻坚的部署要求、对照干部群众期待，开展“回头访”。局主要领导带头，走访“五大班子”、“公检法”、群团组织等，走访10余个政府部门和镇、街、园区。到所在地镇政府、村委查看驻村档案，与村委书记进行面对面交流，看党组织和党员的作用发挥情况，看“第一书记”带头带领作用；实地查访脱贫后群众的产业发展状况，进一步提升农业机械、新建的村委办公室和村民活动室、水利设施、路桥等帮扶项目质效。同时，组织各党支部、税务干部走访低保户，同村干部座谈交流，广泛征集意见建议。

三是回头帮提升脱贫质效。针对发现的问题、征集的意见建议，为贫困村庄大小河子村追加投入资金25万元，建造第二个冬暖(高温)大棚,预计增收20余万元；为从事饲料加工销售的青岛禾丰牧业有限公司、从事农产品加工的青岛凯乐制粉有限公司等涉农企业，精准解读落实税费优惠；汇总宣传涉农税收优惠政策，在大泽山、云山等水果主产区，“全天候”服务助力乡村水果“销售季”，为果农和收购商办理发票开具等涉税事项。

扛牢扛实政治责任，有效衔接乡村振兴

打赢脱贫攻坚是乡村振兴的前提和基础，实施乡村振兴是脱贫攻坚的巩固和提升。十九届五中全会作出的决策部署和规划《建议》指出，要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。为此，平度市税务局党委从三个方面入手，激发地方发展“内生动力”，为脱贫攻坚有效衔接乡村振兴贡献基层税务力量。

一是结合实际抓落实。聚焦乡村振兴总目标，按照税务总局推进新时代税收现代化建设的新要求，围绕“乡村振兴”、“三农发展”，开展大讨论、大调研、大服务活动。党委成员带队，深入到农村和重点项目，深层次推进涉农税情调研，全方位开展交流互动，多角度查摆问题，针对性制定措施。着力构建“六大体系”，提升“六个能力”，以实际行动服务经济社会发展大局。

二是把握重点促发展。紧密围绕市委市政府重点工作，把握事前、事中、事后三个环节，在招商引资、大项目建设、税收筹划和评估等方面积极为企业提供税收政策服务，把税源转化为税收。同时，立足平度特色做好税收分析，就地在农字上下功夫。从“春耕”到“开镰”，再从“夏种”到“秋收”、“冬藏”，充分利用税收数据及财源建设大数据，持续对平度市农业市场的跟踪分析，为党委政府进一步招商引资提供建议和参考。完成税收分析25篇，10篇分析得到税务总局领导和平度市委、市政府主要领导肯定批示。其中《从经济税收角度看疫情期间春耕备耕要素市场情况》，得到税务总局领导肯定批示。

三是明确路径求实效。紧紧围绕新发展理念，遵循税收经济规律，紧扣总局党委“十二个围绕”的要求，全面推进税收工作的质量变革、效率变革和动力变革。对接上级局，借脑引力蓄积“智能”，组建专业团队攻关重点项目，汇编细化乡村振兴优惠政策。制定涉农税宣方案，建立多元化税收宣传中心，举办惠农讲座宣传税法、科技、农业等知识。合理布局24小时自助办税厅，实现7×24小时“不掉线”的全天候涉农涉税服务。以更加精准有效的税收举措，推动更可持续、更高质量的乡村振兴。

(作者系国家税务总局平度市税务局党委书记、局长)