“粮贱伤农”的影响不容小觑

时间：2015-10-21  来源：

粮食丰收，粮价下跌，农民收入下降。据媒体报道，今年入秋以来，我国粮食主产区的玉米、小麦价格均出现不同程度下跌。玉米价格下跌明显，农户价格平均下跌20%以上，最高跌幅相比去年达30%，而小麦在国庆前也经历了一轮断崖式下跌。目前，水稻收购价总体稳定，但部分地区较往年也有小的跌幅。

粮食丰收，量价短时间在局部地区出现下滑，本是市场规律，不需要大惊小怪。但如果粮食丰产，所有主粮出现全国性的大幅下跌，就不能简单看作是市场行为。农民种粮丰产不能丰收，势必会严重挫伤农民种粮的积极性。尤其是长期以来外出务工的收益远大于种粮，真正会种粮的农民已经“青黄不接”，不少地方老弱妇女成种粮“主力军”甚至出现抛荒现象。尽管国家和地方政府多次提高种粮补贴和对粮食收购出台保护政策，然种粮的实际收益与付出非但难成正比，较之于外出务工收入仍相差甚远，粮价今秋这一全面大幅下跌，农民种粮积极性必然会受到较大影响。

我国种粮的高投入与高补贴，表面上看是让农民增加了收益，但实际上包括政府补贴在内，很大一部分又转化为对种粮的投入。专家经过测算，去年小麦一亩净利润是87元，今年小麦丰产粮价大跌，虽然一亩田产量高于去年，但一亩小麦的净收入却只有33元，一亩地少收入54元，即便是按去年一亩小麦净收入，种粮显然也是最不赚钱的行业之一。如果再遇到一些自然灾害，种粮赔本更是大概率事件。

另一方面，今年粮价全面大跌的原因除了丰产因素外，最主要原因是进口粮价低于国内，致使很多粮食加工企业宁愿选择进口也不愿内购。进口与国内粮价的“倒挂”足以说明国外种粮成本的低廉。多种因素导致的农民种粮收入逐年降低，势必迫使更多农民放弃种粮而另选他行。

中国自古以来就有“无农不稳”的铁律。进口粮价低于国内，但这种低阶却是建立在国内粮食充足的市场行为，不可持续，一旦国内粮食大幅减产，价格主动权出现转移，进口粮价注定会大幅攀升甚至出现价格垄断。如果我们不采取相应措施保持农民增产增收，农民转移超过限度，由此会带来粮食安全问题。

面对现在粮价的全面下滑及进口粮价低于国内的情况，各地各级政府应该迅速行动起来，进一步加快土地流转和完善配套政策措施，推动土地家庭承包责任制向规模化农业种植转移，将土地向家庭农场、种粮大户进行流转，既帮助农民增收，降低了种粮成本，又实现种粮农民的职业化。这是一项符合国情又具中国特色的可行之路，有助于确保我国的粮食安全。

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